政府補助準則規范的政府補助主要有如下特征:

⒈無(wú)償性。

⒉直接取得資產(chǎn)。

一是無(wú)償性。無(wú)償性是政府補助的基本特征。政府并不因此享有企業(yè)的所有權，企業(yè)將來(lái)也不需要償還。這一特征將政府補助與政府作為企業(yè)所有者投入的資本、政府采購等政府與企業(yè)之間雙向、互惠的經(jīng)濟活動(dòng)區分開(kāi)來(lái)。政府補助通常附有一定的條件，這與政府補助的無(wú)償性并無(wú)矛盾，并不表明該項補助有償，而是企業(yè)經(jīng)法定程序申請取得政府補助后，應當按照政府規定的用途使用該項補助。

二是直接取得資產(chǎn)。政府補助是企業(yè)從政府直接取得的資產(chǎn)，包括貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)，形成企業(yè)的收益。比如，企業(yè)取得政府撥付的補助，先征后返(退)、即征即退等辦法返還的稅款，行政劃撥的土地使用權，天然起源的天然林，等等。不涉及資產(chǎn)直接轉移的經(jīng)濟支持不屬于政府補助準則規范的政府補助，比如政府與企業(yè)間的債務(wù)豁免，除稅收返還外的稅收優(yōu)惠，如直接減征、免征、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。

還需說(shuō)明的是，增值稅出口退稅也不屬于政府補助。根據相關(guān)稅收法規規定，對增值稅出口貨物實(shí)行零稅率，即對出口環(huán)節的增值部分免征增值稅，同時(shí)退回出口貨物前道環(huán)節所征的進(jìn)項稅額。由于增值稅是價(jià)外稅，出口貨物前道環(huán)節所含的進(jìn)項稅額是抵扣項目，體現為企業(yè)墊付資金的性質(zhì)，增值稅出口退稅實(shí)質(zhì)上是政府歸還企業(yè)事先墊付的資金，不屬于政府補助。

在實(shí)際工作中，政府補助的形式主要有財政撥款、財政貼息、稅收返還和無(wú)償劃撥非貨幣性資產(chǎn)等。企業(yè)不論通過(guò)何種形式取得的政府補助，政府補助準則規定，在會(huì )計處理上應當劃分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助和與收益相關(guān)的政府補助。通常情況下，政府補助為與收益相關(guān)的政府補助，因為根據市場(chǎng)經(jīng)濟條件下政府補助的原則和理念，政府補助主要是對企業(yè)特定產(chǎn)品由于非市場(chǎng)因素導致的價(jià)格低于成本的一種補償。與資產(chǎn)相關(guān)的政府補助最終也是與收益相關(guān)，只是暫時(shí)作為遞延收益處理，在相關(guān)資產(chǎn)形成、投入使用并提取折舊或攤銷(xiāo)時(shí)從遞延收益轉入當期損益。