鼓勵企業(yè)制定實(shí)施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戰略，創(chuàng )新質(zhì)量管理理念、方法、工具，推動(dòng)全員、全要素、全過(guò)程、全數據的新型質(zhì)量管理體系應用，加快質(zhì)量管理成熟度躍升。強化新一代信息技術(shù)應用和企業(yè)能力建設，構建數字化、智能化質(zhì)量管控模式，實(shí)施供應商質(zhì)量控制能力考核評價(jià)，推動(dòng)質(zhì)量形成過(guò)程的顯性化、可視化。引導企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理數字化升級、質(zhì)量經(jīng)驗交流、質(zhì)量管理體系認證、質(zhì)量標準制定等，加強全員質(zhì)量教育培訓，健全企業(yè)首席質(zhì)量官制度，重視質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設。

完善品牌培育發(fā)展機制，開(kāi)展中國品牌創(chuàng )建行動(dòng)，打造中國精品和“”。鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰略，建立品牌培育管理體系，深化品牌設計、市場(chǎng)推廣、品牌維護等能力建設，提高品牌全生命周期管理運營(yíng)能力。開(kāi)展品牌理論、價(jià)值評價(jià)研究，完善品牌價(jià)值評價(jià)標準，推動(dòng)品牌價(jià)值評價(jià)和結果應用。統籌開(kāi)展中華和地方認定，完善名錄體系。持續辦好“中國品牌日”系列活動(dòng)。支持企業(yè)加強品牌保護和維權，依法嚴厲打擊品牌仿冒、商標侵權等違法行為，為優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境。

建立高效的國家質(zhì)量基礎設施管理體制，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施分級分類(lèi)管理。深化計量技術(shù)機構改革創(chuàng )新，推進(jìn)國家現代先進(jìn)測量體系建設，完善國家依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)需求導向的量值溯源體系，規范和引導計量技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。深入推進(jìn)標準化運行機制創(chuàng )新，優(yōu)化政府頒布標準與市場(chǎng)自主制定標準二元結構，不斷提升標準供給質(zhì)量和效率，推動(dòng)國內化協(xié)同發(fā)展。深化檢驗檢測機構市場(chǎng)化改革，加強公益性機構功能性定位、化建設，推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性機構集約化運營(yíng)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。深化檢驗檢測認證機構資質(zhì)審批制度改革，全面實(shí)施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)，優(yōu)化規范檢驗檢測機構資質(zhì)認定程序。加強檢驗檢測認證機構監管，落實(shí)主體責任，規范從業(yè)行為。開(kāi)展質(zhì)量基礎設施運行監測和綜合評價(jià)，提高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構管理水平。

合理布局國家、區域、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)機構，建設系統完備、結構優(yōu)化、高效實(shí)用的質(zhì)量基礎設施。實(shí)施質(zhì)量基礎設施能力提升行動(dòng)，突破量子化計量及扁平化量值傳遞關(guān)鍵技術(shù)，構建標準數字化平臺，發(fā)展新型標準化服務(wù)工具和模式，加強檢驗檢測技術(shù)與裝備研發(fā)，加快認證認可技術(shù)研究由單一要素向系統性、集成化方向發(fā)展。加快建設質(zhì)量標準實(shí)驗室，開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量標準、檢驗檢測方法、高端計量?jì)x器、檢驗檢測設備設施的研制驗證。完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制，推動(dòng)形成檢驗檢測認證品牌。加大質(zhì)量基礎設施能力建設，逐步增加計量檢定校準、標準研制與實(shí)施、檢驗檢測認證等無(wú)形資產(chǎn)投資，鼓勵社會(huì )各方共同參與質(zhì)量基礎設施建設。

開(kāi)展質(zhì)量基礎設施助力行動(dòng)，圍繞科技創(chuàng )新、優(yōu)質(zhì)制造、鄉村振興、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力開(kāi)展計量、標準化、合格評定等技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)數據、儀器、設備等資源開(kāi)放共享，更好服務(wù)市場(chǎng)需求。深入實(shí)施“標準化+”行動(dòng)，促進(jìn)全域標準化深度發(fā)展。實(shí)施質(zhì)量基礎設施拓展伙伴計劃，構建協(xié)同服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，打造質(zhì)量基礎設施集成服務(wù)基地，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。支持區域內計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合，鼓勵跨區域要素融通互補、協(xié)同發(fā)展。建設技術(shù)性貿易措施公共服務(wù)體系，加強對技術(shù)性貿易壁壘和動(dòng)植物衛生檢疫措施的跟蹤、研判、預警、評議、應對。加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內國際銜接，促進(jìn)內外貿一體化發(fā)展。

健全質(zhì)量法律法規，修訂完善產(chǎn)品質(zhì)量法，推動(dòng)產(chǎn)品安全、產(chǎn)品責任、質(zhì)量基礎設施等領(lǐng)域法律法規建設。依法依規嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權、工程質(zhì)量違法違規等行為，推動(dòng)跨行業(yè)跨區域監管執法合作，推進(jìn)行政執法與刑事司法銜接。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。健全產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量擔保與爭議處理機制，推行第三方質(zhì)量爭議仲裁。加強質(zhì)量法治宣傳教育，普及質(zhì)量法律知識。

完善質(zhì)量統計指標體系，開(kāi)展質(zhì)量統計分析。完善多元化、多層級的質(zhì)量激勵機制，健全國家質(zhì)量獎勵制度，鼓勵地方按有關(guān)規定對質(zhì)量管理先進(jìn)、成績(jì)顯著(zhù)的組織和個(gè)人實(shí)施激勵。建立質(zhì)量分級標準規則，實(shí)施產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量分級，引導優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)監管。建立健全強制性與自愿性相結合的質(zhì)量披露制度，鼓勵企業(yè)實(shí)施質(zhì)量承諾和標準自我聲明公開(kāi)。完善政府采購政策和招投標制度，健全符合采購需求特點(diǎn)、質(zhì)量標準、市場(chǎng)交易習慣的交易規則，加強采購需求管理，推動(dòng)形成需求引領(lǐng)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的采購制度。健全覆蓋質(zhì)量、標準、品牌、專(zhuān)利等要素的融資增信體系，強化對質(zhì)量改進(jìn)、技術(shù)改造、設備更新的金融服務(wù)供給，加大對中小微企業(yè)質(zhì)量創(chuàng )新的金融扶持力度。將質(zhì)量?jì)热菁{入中小學(xué)義務(wù)教育，支持高等學(xué)校加強質(zhì)量相關(guān)學(xué)科建設和設置，完善質(zhì)量技術(shù)技能人才職業(yè)培訓制度和職稱(chēng)制度，實(shí)現職稱(chēng)制度與職業(yè)資格制度有效銜接，著(zhù)力培養質(zhì)量技能型人才、科研人才、經(jīng)營(yíng)管理人才。建立質(zhì)量政策評估制度，強化結果反饋和跟蹤改進(jìn)。

健全以“雙隨機、一公開(kāi)”監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”為基本手段、以重點(diǎn)監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。創(chuàng )新質(zhì)量監管方式，完善市場(chǎng)準入制度，深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強制性認證制度改革，分類(lèi)放寬一般工業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)業(yè)準入限制，強化事前事中事后全鏈條監管。對涉及人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全的產(chǎn)品以及重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域，依法實(shí)施嚴格監管。完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度，加強工業(yè)品和消費品質(zhì)量監督檢查，推動(dòng)實(shí)現生產(chǎn)流通、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化抽查，探索建立全國聯(lián)動(dòng)抽查機制，對重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)施全國企業(yè)抽查全覆蓋，強化監督抽查結果處理。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監控機制，完善產(chǎn)品傷害監測體系，開(kāi)展質(zhì)量安全風(fēng)險識別、評估和處置。建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強制報告制度，開(kāi)展重大質(zhì)量安全事故調查與處理。健全產(chǎn)品召回管理體制機制，加強召回技術(shù)支撐，強化缺陷產(chǎn)品召回管理。構建重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，完善質(zhì)量安全追溯標準，加強數據開(kāi)放共享，形成來(lái)源可查、去向可追、責任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條。加強產(chǎn)品防偽監督管理。建立質(zhì)量安全“沙盒監管”制度，為新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)發(fā)展提供容錯糾錯空間。加強市場(chǎng)秩序綜合治理，營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)質(zhì)量競爭、優(yōu)勝劣汰。嚴格進(jìn)出口商品質(zhì)量安全檢驗監管，持續完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預警和快速反應監管機制。加大對城鄉結合部、農村等重點(diǎn)區域假冒偽劣的打擊力度。強化網(wǎng)絡(luò )平臺銷(xiāo)售商品質(zhì)量監管，健全跨地區跨行業(yè)監管協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管。

創(chuàng )新質(zhì)量治理模式，健全以法治為基礎、政府為主導、社會(huì )各方參與的多元治理機制，強化基層治理、企業(yè)主責和行業(yè)自律。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，動(dòng)員各行業(yè)、各地區及廣大企業(yè)全面加強質(zhì)量管理，全方位推動(dòng)質(zhì)量升級。支持群團組織、一線(xiàn)班組開(kāi)展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量創(chuàng )新、勞動(dòng)技能競賽等群眾性質(zhì)量活動(dòng)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、學(xué)會(huì )及消費者組織等的橋梁紐帶作用，開(kāi)展標準制定、品牌建設、質(zhì)量管理等技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量誠信自律。引導消費者樹(shù)立綠色健康安全消費理念，主動(dòng)參與質(zhì)量促進(jìn)、社會(huì )監督等活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，傳播先進(jìn)質(zhì)量理念和佳實(shí)踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。引導社會(huì )力量參與質(zhì)量文化建設，鼓勵創(chuàng )作體現質(zhì)量文化特色的影視和文學(xué)作品。以全國“質(zhì)量月”等活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展全民質(zhì)量行動(dòng)，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，營(yíng)造政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會(huì )崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量的良好氛圍。

深入開(kāi)展雙多邊質(zhì)量合作交流，加強與國際組織、區域組織和有關(guān)國家的質(zhì)量對話(huà)與磋商，開(kāi)展質(zhì)量教育培訓、文化交流、人才培養等合作。圍繞區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定實(shí)施等，建設跨區域計量技術(shù)轉移平臺和標準信息平臺，推進(jìn)質(zhì)量基礎設施互聯(lián)互通。健全貿易質(zhì)量爭端預警和協(xié)調機制，積極參與技術(shù)性貿易措施相關(guān)規則和標準制定。參與建立跨國（境）消費爭議處理和執法監管合作機制，開(kāi)展質(zhì)量監管執法和消費維權雙多邊合作。定期舉辦中國質(zhì)量大會(huì )，積極參加和承辦國際性質(zhì)量會(huì )議。

堅持黨對質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導貫徹到質(zhì)量工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。建立質(zhì)量強國建設統籌協(xié)調工作機制，健全質(zhì)量監督管理體制，強化部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，整體有序推進(jìn)質(zhì)量強國戰略實(shí)施。

各級黨委和政府要將質(zhì)量強國建設列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃。各地區各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，將綱要主要任務(wù)與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃有效銜接、同步推進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同，確保各項任務(wù)落地見(jiàn)效。

加強中央質(zhì)量督察工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機制。深化質(zhì)量工作考核，將考核結果納入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核內容。對綱要實(shí)施中作出突出貢獻的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定予以表彰。建立綱要實(shí)施評估機制，市場(chǎng)監管總局會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時(shí)向黨中央、國務(wù)院請示報告。