企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南

（試  行）

為指導企業(yè)事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）組織評審突發(fā)環(huán)境事件應急預案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急預案），提高評審的規范性、客觀(guān)性、針對性，有效發(fā)揮評審作用，按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《備案管理辦法》）規定，制定本指南。

本指南規定了企業(yè)組織評審環(huán)境應急預案的基本要求、評審內容、評審方法、評審程序，并附有評審表等表格，供企業(yè)和評審人員參考。

1 適用范圍

本指南適用于需要備案的企業(yè)組織對其環(huán)境應急預案及相關(guān)文件的評審。

2 主要依據

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

《中華人民共和國環(huán)境保護法》；

《中華人民共和國大氣污染防治法》；

《中華人民共和國水污染防治法》；

《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》；

《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國辦發(fā)〔2013〕101號）；

《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔2014〕119號)；

《突發(fā)環(huán)境事件應急管理辦法》（環(huán)境保護部令第34號）；

《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）；

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）》（環(huán)辦〔2014〕34號）；

《石油化工企業(yè)環(huán)境應急預案編制指南》（環(huán)辦〔2010〕10號）；

《尾礦庫環(huán)境應急預案編制指南》（環(huán)辦〔2015〕48號）；

《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）》（環(huán)境保護部公告2016年第74號）；

《危險廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應急預案指南》（原國家環(huán)境保護總局公告2007年第48號）；

《突發(fā)環(huán)境事件應急監測技術(shù)規范》；

《尾礦庫環(huán)境風(fēng)險評估技術(shù)導則（試行）》；

《建設項目環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導則總綱》；

《建設項目環(huán)境風(fēng)險評價(jià)技術(shù)導則》。

凡是不注日期的引用文件，其有效版本適用于本指南。

3 術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

3.1 環(huán)境應急預案

企業(yè)為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí)，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預先制定的工作方案。

3.2環(huán)境應急預案評審

制定環(huán)境應急預案的企業(yè)，組織專(zhuān)家和可能受影響的居民代表、單位代表，對環(huán)境應急預案及其相關(guān)文件進(jìn)行評議和審查，必要時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)查看核實(shí)，以發(fā)現環(huán)境應急預案中存在的缺陷，為企業(yè)審議、批準環(huán)境應急預案提供依據而進(jìn)行的活動(dòng)。

4 評審基本要求

4.1評審主體