portant;">寧夏企業(yè)如何境外投資備案（收藏）

portant;">今年以來(lái)，中國外貿進(jìn)出口開(kāi)局平穩、逐月向好，一季度進(jìn)出口總值同比增長(cháng)4.8%。
但受外需減弱、地緣政治等因素影響，中國外貿形勢依然復雜嚴峻，面臨不少困難和挑戰，如何增訂單、拓市場(chǎng)成為多方關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

portant;">為推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構，在前期已出臺多輪政策舉措的基礎上，國務(wù)院辦公廳4月25日對外發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優(yōu)結構的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），推出新一輪措施。
專(zhuān)家認為，此次提出的18條具體措施既涉及重點(diǎn)產(chǎn)品，也關(guān)乎市場(chǎng)拓展和貿易創(chuàng )新，具有很強的針對性和操作性，有助于穩住外貿規模，并在此基礎上進(jìn)一步優(yōu)化外貿結構，推動(dòng)實(shí)現全年進(jìn)出口促穩提質(zhì)目標任務(wù)。

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portant;">境外投資備案商務(wù)部操作攻略

portant;">雖然2018年1月18日，商務(wù)部、人民銀行、國資委、銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )、外匯局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《對外投資備案(核準)報告暫行辦法》的通知（商合發(fā)[2018]24號），強化各部委的信息共享，和商務(wù)部牽頭匯總，但并沒(méi)有改變原來(lái)的對外投資備案或核準的職責分工。
因此商務(wù)部2014年發(fā)布的《境外投資管理辦法》依然適用（后續有變更可能）

portant;">備注1：對屬于核準情形的境外投資，中央企業(yè)向商務(wù)部提出申請，地方企業(yè)通過(guò)所在地省級商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部提出申請。

portant;">備注2：對屬于備案情形的境外投資，中央企業(yè)報商務(wù)部備案；地方企業(yè)報所在地省級商務(wù)主管部門(mén)備案。

portant;">備注3：企業(yè)投資的境外企業(yè)開(kāi)展境外再投資，在完成境外法律手續后，企業(yè)應當向商務(wù)主管部門(mén)報告。

portant;">資料來(lái)源：根據商務(wù)部令2014年第3號《境外投資管理辦法》整理而成。

portant;">需要注意的是商務(wù)部規定的敏感國家和敏感行業(yè)同發(fā)改委規定有所不同。
此外，根據2017年8月4日國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委商務(wù)部人民銀行外交部關(guān)于進(jìn)一步引導和規范境外投資方向指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號），規定了三類(lèi)限制開(kāi)展的境外投資需要境外投資主管部門(mén)的核準。
因此綜合分析，敏感國家和行業(yè)指：

portant;">1、與中華人民共和國未建交的國家、受聯(lián)合國制裁的國家、發(fā)生戰亂或者我國締結的雙多2、邊條約或協(xié)議規定需要限制的敏感國家和地區。

portant;">3、涉及出口中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品和技術(shù)的行業(yè)、影響一國（地區）以上利益的行業(yè)。

portant;">4、房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂(lè )業(yè)、體育俱樂(lè )部等境外投資。

portant;">5、在境外設立無(wú)具體實(shí)業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。

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portant;">對于商務(wù)部核準的項目，需提交如下材料：

portant;">（1）申請書(shū)，主要包括投資主體情況、境外企業(yè)名稱(chēng)、股權結構、投資金額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)期限、投資資金來(lái)源、投資具體內容等；

portant;">（2）《境外投資申請表》，企業(yè)應當通過(guò)"管理系統"按要求填寫(xiě)打印，并加蓋印章；

portant;">（3）境外投資相關(guān)合同或協(xié)議；

portant;">（4）有關(guān)部門(mén)對境外投資所涉的屬于中華人民共和國限制出口的產(chǎn)品或技術(shù)準予出口的材料；

portant;">（5）企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。

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portant;">根據商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《對外投資合作“雙隨機一公開(kāi)”監管工作細則（試行）》的通知（商辦合函〔2017〕426號），對于境外投資項目開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”工作，重點(diǎn)檢查企業(yè)如下內容：

portant;">1、境外企業(yè)是否落實(shí)人員和財產(chǎn)安全防范措施、建立突發(fā)事件預警機制和應急預案；

portant;">2、境外企業(yè)是否按規定及時(shí)向駐外(使)領(lǐng)館(經(jīng)商處室)報到登記；

portant;">3、境外企業(yè)的境內投資主體是否按規定報告境外投資業(yè)務(wù)情況和統計資料；

portant;">4、以下對外投資是重點(diǎn)督查項目：

portant;">4.1中方投資額等值3億美元（含3億美元）以上的對外投資；

portant;">4.2敏感國別（地區）、敏感行業(yè)的對外投資；

portant;">4.3出現重大經(jīng)營(yíng)虧損的對外投資；

portant;">4.4出現重大安全事故及群體性事件的對外投資；

portant;">4.5存在嚴重違規行為的對外投資；

portant;">4.6其他情形的重大對外投資。

portant;">《境外投資管理辦法》商務(wù)部2014年第3號令；

portant;">《對外投資備案（核準）報告暫行辦法》（商合發(fā) 2018 24號）；

portant;">《對外投資合作“雙隨機一公開(kāi)”監管工作細則（試行）》（商辦合函〔2017〕426號）。

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portant;">中國澳門(mén)投資門(mén)檻

portant;">      在澳門(mén)，除個(gè)別行業(yè)需要申請獲取牌照外，投資者投資、成立企業(yè)一般并無(wú)特別限制。
其中需要申請特別牌照的行業(yè)包括工業(yè)（需申請工業(yè)準照）、對外貿易（需獲取相關(guān)許可）、餐廳（需申請餐廳牌照）、藥房（需申請藥房牌照）等。
需要注意的是，博彩公司的成立雖不涉及特別牌照的申領(lǐng)，但成立前需完成公開(kāi)競投程序，并經(jīng)政府批準后方可開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)。
以下為各主要產(chǎn)業(yè)其具體經(jīng)濟活動(dòng)及牌照發(fā)放機構：

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portant;">      投資者在投資企業(yè)時(shí)需前往商業(yè)及動(dòng)產(chǎn)登記局先申請商業(yè)名稱(chēng)，后進(jìn)行企業(yè)商業(yè)登記，并在財政局申報開(kāi)業(yè)，完成開(kāi)業(yè)登記后即可進(jìn)行營(yíng)業(yè)活動(dòng)。
根據《澳門(mén)商法典》規定，在澳門(mén)經(jīng)營(yíng)的商業(yè)實(shí)體分為自然人商業(yè)企業(yè)主、經(jīng)濟利益集團及法人商業(yè)企業(yè)主三種類(lèi)型：

portant;">       （1）自然人商業(yè)企業(yè)主：也稱(chēng)個(gè)人企業(yè)主，是指由一自然人獨立出資，以自己名義自行或通過(guò)第三者經(jīng)營(yíng)商業(yè)企業(yè)。
企業(yè)主對經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)負所有的責任，可自行選擇是否到商業(yè)及動(dòng)產(chǎn)登記局進(jìn)行登記。

portant;">       （2）經(jīng)濟利益集團：兩個(gè)或兩個(gè)以上商業(yè)企業(yè)主在不影響其法人資格的情況下組成一個(gè)經(jīng)濟利益集團，以促進(jìn)或發(fā)展各自的經(jīng)濟活動(dòng)，或者為改善經(jīng)濟利益集團成員的經(jīng)濟活動(dòng)成果。

portant;">       （3）法人商業(yè)企業(yè)主：法人商業(yè)企業(yè)主具體可細分為以下類(lèi)型：

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