標題：浙江省企業(yè)境外投資指南（2019） 浙江省企業(yè)境外投資指南（2019）近年來(lái)，浙江省企業(yè)積極參與“一帶一路”建設，赴境外投資規模不斷增長(cháng)，對外投資合作效益持續提高，在范圍內配置資源的能力大幅增強。
但隨著(zhù)形勢的復雜變化，浙江省企業(yè)赴境外投資也出現了一些新情況新問(wèn)題，投資不確定性增加，各類(lèi)風(fēng)險加大，尤其涉敏感行業(yè)、赴敏感國家和地區投資的風(fēng)險更大。
為進(jìn)一步引導和規范企業(yè)境外投資方向，促進(jìn)企業(yè)合理有序開(kāi)展境外投資活動(dòng)，防范和應對境外投資風(fēng)險，推動(dòng)境外投資持續健康發(fā)展，根據《關(guān)于進(jìn)一步引導和規范境外投資方向指導意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕74號）、《企業(yè)境外投資管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第11號令）、《境外投資管理辦法》（商務(wù)部令2014年第3號）以及相關(guān)部委的文件要求，結合浙江省《關(guān)于進(jìn)一步引導和規范境外投資方向實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2018〕39號）等相關(guān)政策文件和規劃，制定本指南。
本指南根據國家新要求和國內新形勢，適時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
一、總體要求 認真貫徹落實(shí)黨、國務(wù)院和省委、省關(guān)于擴大高水平對外開(kāi)放的決策部署，以“一帶一路”建設為統領(lǐng)，深入實(shí)施“八八戰略”，按照國家對加強企業(yè)境外投資管理的總體要求，創(chuàng )新體制機制，加強合規引導，推動(dòng)企業(yè)更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，提高企業(yè)境外投資水平，鼓勵企業(yè)在跨國并購、境外經(jīng)貿園區建設、產(chǎn)能合作、境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )建設等布局同時(shí)進(jìn)一步做大在浙產(chǎn)業(yè)，提升我省產(chǎn)業(yè)競爭力。
——堅持企業(yè)主體，市場(chǎng)運作。
充分尊重企業(yè)的主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮在境外投資中的引導作用，遵循慣例和商業(yè)原則，企業(yè)自主決策、自負盈虧、自擔風(fēng)險。
——堅持深化改革，優(yōu)化服務(wù)。
按照“最多跑一次”改革要求，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)行以備案制為主的管理方式，以“鼓勵發(fā)展+負面清單”模式引導和規范投資方向，優(yōu)化和創(chuàng )新境外投資服務(wù)體系，提高境外投資便利化水平。
——堅持內外統籌，互利共贏(yíng)。
既充分體現國家發(fā)展總體戰略部署和我省產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，又合理兼顧各國發(fā)展需求，堅持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，統籌考慮資源稟賦、發(fā)展階段、市場(chǎng)條件等因素，明確海外布局重點(diǎn)，促進(jìn)融合發(fā)展、優(yōu)勢互補。
——堅持依法合規，防范風(fēng)險。
遵守我國和投資所在國家（地區）法律法規、商業(yè)規則和文化習俗，合規經(jīng)營(yíng)，有序發(fā)展。
合理把握境外投資節奏，積極做好境外投資事前、事中、事后監管，切實(shí)防控風(fēng)險。
  二、鼓勵開(kāi)展的境外投資領(lǐng)域 （一）重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施互聯(lián)互通。
1.以BOT、PPP和EPC、F+EPC等形式，參與電力、市政工程、環(huán)保、通訊等各類(lèi)基礎設施項目建設； 2.參與海外重要商港、漁港建設； 3.海外港口及相關(guān)臨港產(chǎn)業(yè)園區經(jīng)營(yíng)合作。
（二）穩步開(kāi)展產(chǎn)能合作。
1.以成套設備出口、投資、收購、承包工程等方式，參與鋼鐵生產(chǎn)基地建設； 2.建材業(yè)生產(chǎn)加工基地建設； 3.高附加值石化產(chǎn)品“走出去”； 4.汽車(chē)整車(chē)及零部件生產(chǎn)基地建設； 5.輕工紡織品生產(chǎn)加工基地建設； 6.標準件及民用飛機生產(chǎn)基地建設； 7.高端船舶研發(fā)和船舶制造基地建設； 8.節能、環(huán)保、智能化高端裝備研發(fā)或制造基地建設，收購或兼并工程機械企業(yè); 9.核電基地建設。
（三）加強高新技術(shù)領(lǐng)域合作。
1.與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)投資合作； 2.研發(fā)中心設立或聯(lián)合共建； 3.實(shí)驗室設立或聯(lián)合共建； 4.污染治理、環(huán)境修復適用技術(shù)示范、推廣和應用； 5.海洋生物資源有效利用、海洋生態(tài)保護等領(lǐng)域技術(shù)合作； 6.植物資源的綜合研究開(kāi)發(fā)和新藥創(chuàng )制; 7.信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域合作; 8.海外創(chuàng )新孵化中心設立或聯(lián)合共建。
（四）推進(jìn)服務(wù)業(yè)合作。
1.金融、設計創(chuàng )意、養老、教育、、文化、旅游等服務(wù)領(lǐng)域合作； 2.跨境電子商務(wù)合作； 3.技術(shù)轉移協(xié)作網(wǎng)絡(luò )和信息對接平臺建設； 4.交易市場(chǎng)及冷鏈物業(yè)建設； 5.能源資源倉儲設施建設; 6.智慧城市建設領(lǐng)域合作，跨境支付和結算體系建設。
（五）擴大農業(yè)對外合作。
1.水果、橡膠、油棕、大米、木薯、大豆、小麥、棉花等種植加工領(lǐng)域資源合作開(kāi)發(fā)； 2.遠洋捕撈、加工和貿易等遠洋漁業(yè)合作開(kāi)發(fā)； 3.遠洋養殖基地建設。
（六）穩妥參與能源資源勘探和開(kāi)發(fā)。
1.油氣資源合作開(kāi)發(fā)； 2.鐵、鉻、鉀鹽及鋁礬土等礦產(chǎn)資源合作開(kāi)發(fā)； 3.清潔煤電、氣電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、海洋潮流能發(fā)電、電網(wǎng)等電力資源合作開(kāi)發(fā)； 4.海島能源資源合作開(kāi)發(fā)。
（七）境外投資平臺合作。
1.“一帶一路”境外系列站建設； 2.境外經(jīng)貿合作區建設。
三、境外投資敏感行業(yè)涉及敏感行業(yè)的企業(yè)境外投資項目，須經(jīng)國家境外投資管理部門(mén)核準。
（一）裝備。
進(jìn)行裝備研發(fā)、生產(chǎn)、維修、保障等。
以上境外投資項目適用核準管理。
（二）跨境水資源開(kāi)發(fā)利用。
在流經(jīng)兩國或兩國以上國境的河流進(jìn)行水資源開(kāi)發(fā)利用。
（三）新聞傳媒。
新建或并購涉及時(shí)政且對國家安全有重要影響的境外新聞機構（包括新聞網(wǎng)站）、出版機構、廣播電視機構等。
不包括以下境外投資項目。
投資主體開(kāi)展以下境外投資活動(dòng)，應按國家境外投資管理部門(mén)有關(guān)規定履行備案、報告等手續： 境內新聞機構、出版機構、廣播電視機構等在境外設立分支機構、為境外分支機構日常運營(yíng)增資等。
（四）房地產(chǎn)。
1. 從境內投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購住宅、商業(yè)地產(chǎn)（寫(xiě)字樓、商鋪等），以及并購用于建設住宅或商業(yè)地產(chǎn)的土地。
2. 從境內投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保等，在境外新建或并購房地產(chǎn)企業(yè)、向境外既有房地產(chǎn)企業(yè)增加投資、投資境外房地產(chǎn)信托基金等。
不包括以下六類(lèi)境外投資活動(dòng)。
投資主體開(kāi)展以下境外投資活動(dòng)，應按國家境外投資管理部門(mén)有關(guān)規定履行備案、報告等手續： 1. 投資物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)； 2. 新建或并購企業(yè)自用的辦公場(chǎng)所、員工宿舍等； 3. 投資用于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的基礎設施建設和建筑開(kāi)發(fā)，例如產(chǎn)業(yè)園、科技園、倉儲物流園等； 4. 建筑企業(yè)以獲取工程承包合同為目的，對擬承建的項目進(jìn)行小比例投資； 5. 已依法合規取得境外投資管理部門(mén)核準文件或備案通知書(shū)，但尚未完成的項目； 6. 既不涉及境內投入資產(chǎn)、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。
（五）酒店。
從境內投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保等，新建或并購境外星級酒店、旅游度假村、商務(wù)酒店、一般旅館等。
不包括以下四類(lèi)境外投資活動(dòng)。
投資主體開(kāi)展以下境外投資活動(dòng)，應按國家境外投資管理部門(mén)有關(guān)規定履行備案、報告等手續： 1. 投資不持有酒店物業(yè)資產(chǎn)的酒店管理業(yè)； 2. 投資不含住宿的餐飲業(yè)； 3. 已依法合規取得境外投資管理部門(mén)核準文件或備案通知書(shū)，但尚未完成的項目； 4. 既不涉及境內投入資產(chǎn)、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的項目。
（六）影城。
新建或并購境外電影院、院線(xiàn)公司。
（七）業(yè)。
1. 新建或并購境外室內設施（歌舞廳、電子游藝廳、網(wǎng)吧等）； 2. 新建或并購境外游樂(lè )園、主題公園等； 3. 新建或并購境外公司。
不包括以下境外投資活動(dòng)。
投資主體開(kāi)展以下境外投資活動(dòng)，應按國家境外投資管理部門(mén)有關(guān)規定履行備案、報告等手續：網(wǎng)絡(luò )游戲、電子游戲開(kāi)發(fā)及運營(yíng)。
（八）體育俱樂(lè )部。
新建或并購雇傭（或租用）運動(dòng)員從事體育競技、表演、訓練、輔導、管理的組織、機構、企業(yè)等。
（九）在境外設立無(wú)具體實(shí)業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。
從境內投入資產(chǎn)、權益或提供融資、擔保等，在境外設立無(wú)具體實(shí)業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。
不包括以下兩類(lèi)境外投資活動(dòng)。
投資主體開(kāi)展以下境外投資活動(dòng)，應按國家境外投資管理部門(mén)有關(guān)規定履行備案、報告等手續： 1. 既不涉及境內投入資產(chǎn)、權益，也不涉及境內提供融資、擔保等，全部從境外募集資金的股權投資基金或投資平臺； 2. 境內金融企業(yè)已取得國內金融監管部門(mén)核準、備案的情況下，在境外設立無(wú)具體實(shí)業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。
四、境外投資敏感國家和地區涉及敏感國家和地區的企業(yè)境外投資項目，須經(jīng)國家境外投資管理部門(mén)核準。
（一）與我國未建交的國家和地區。
（二）發(fā)生戰爭、內亂的國家和地區。
（三）根據我國締結或參加的條約、協(xié)定等，需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區。
（四）其他敏感國家和地區。
以上國家和地區具體名單請咨詢(xún)境外投資管理部門(mén)。
 1、 外匯登記，odi登記是什么，需要多長(cháng)時(shí)間，代辦貴嗎 2、 有很多成功案例，37號文登記全套代辦可以嗎 3、 我們16年就開(kāi)始做了,稅務(wù)問(wèn)題托管，后續的維護成本，金額多少合適,證書(shū)辦理背景 關(guān)于境內企業(yè)對外投資，必須滿(mǎn)足哪些條件，給出回復如下: 1、對外投資，其境內企業(yè)必須成立滿(mǎn)一年; 2、個(gè)人37號文,返程投資備案的款項不能大于境內企業(yè)注冊資本; 3、境外設立的企業(yè)，必須與境內企業(yè)的行業(yè)有關(guān)聯(lián); 4、對外設立機構成立后，從第2年起，每年的6月30日前，必須向外匯管理局提交年檢報告; 5、境內企業(yè)對外投資，必須前往企業(yè)所在地的商務(wù)部對外合作處，辦理投資備案證書(shū);接著(zhù)又到市商務(wù)部及發(fā)改委咨詢(xún)了辦理個(gè)人37號文,返程投資備案備案證書(shū)的流程及細節終協(xié)助該公司拿下了商務(wù)部發(fā)改委的兩個(gè)對外投資的批文 6、在整個(gè)咨詢(xún)過(guò)程中，沒(méi)有一個(gè)部門(mén)可以統一詳細的解答全部流程，每個(gè)部門(mén)只負責自己的那部分環(huán)節，無(wú)論從精力還是時(shí)間來(lái)說(shuō)都給企業(yè)增加了不少的負擔。
對于整個(gè)環(huán)節而言，辦理對外投資備案證書(shū)是前置的環(huán)節，特別是投資項目情況說(shuō)明，是批準備案項目的關(guān)鍵。
37號文登記,返程投資，外匯登記，odi登記證書(shū) 7、公司介紹我司是一家的跨境商務(wù)咨詢(xún)公司，主要從事跨境投資（ODI）設計及落地、紅籌和VIE設計及落地、返程投資設計及落地、進(jìn)出囗咨詢(xún)等方面的團隊。
8、經(jīng)過(guò)多年在這一領(lǐng)域的深耕，我們已為上百家企業(yè)的海外投資和并購、紅籌和VIE設計的審批環(huán)節提供了咨詢(xún)方案，為眾多的企業(yè)架設起從境內到境外，從境外到境內的合法的資金通道。
9、我們這部分客戶(hù)中的15%是上市企業(yè)。
讓資金的進(jìn)出境合法、合規，為企業(yè)的“走出去”保駕護航，是我們的理念。
在咨詢(xún)項目中，我們往往能提供獨到觀(guān)點(diǎn)及真知灼見(jiàn)，這也是我們?yōu)榭蛻?hù)服務(wù)的過(guò)人之處。
這些真知灼見(jiàn)的背后，是企業(yè)每年數億美元的跨境投盜項目。
業(yè)務(wù)范圍： 1、公司構架規劃，境司設立、跨境稅收籌劃、離岸豁免 2、ODI（企業(yè)個(gè)人37號文,返程投資備案）備案辦理 3、FDI（境外融資及返程投資個(gè)人odi備案直接投資）備案辦理 4、37號文境外融資VIE架構搭建" 五、保障措施 （一）加強規范引導。
各地、各有關(guān)部門(mén)要加強對境外投資行為的引導，鼓勵企業(yè)進(jìn)行跨國并購或布局的同時(shí)做大做強在我省的總部、研發(fā)設計、核心技術(shù)、高端制造等領(lǐng)域，提升我省產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化。
要關(guān)注上述重點(diǎn)領(lǐng)域非正常投資目的向境外轉移并有可能損害我省產(chǎn)業(yè)轉型升級的項目，加強省市縣三級管理部門(mén)對此類(lèi)境外投資項目真實(shí)性、可行性、合規性審查，防范投資行為。
對敏感行業(yè)、敏感國家或地區的境外投資，引導企業(yè)審慎參與。
（二）健全管理機制。
發(fā)揮好“一帶一路”建設對“走出去”工作的作用，在省推進(jìn)“一帶一路”建設“1+X”體制下，加強與有關(guān)國家規劃、政策和項目的對接，幫助企業(yè)參與好“一帶一路”建設。
落實(shí)國務(wù)院，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等有關(guān)部委，以及我省出臺的關(guān)于規范指導企業(yè)境外投資的一系列政策文件，持續提高企業(yè)境外投資便利化水平。
建立健全部門(mén)間信息共享機制。
健全境外投資信用體系，加強我省企業(yè)境外投資信用記錄建設，建立失信聯(lián)合懲戒機制。
（三）優(yōu)化綜合服務(wù)。
對鼓勵開(kāi)展的境外投資領(lǐng)域，在稅收、外匯、、海關(guān)、人員出入境、信息等方面提高服務(wù)水平，創(chuàng )造更加良好的便利化條件。
推動(dòng)政策性金融機構、商業(yè)銀行等為重點(diǎn)合作項目提供有力的金融保障，進(jìn)一步引導金融機構創(chuàng )新金融支持手段，為高質(zhì)量“走出去”提供融資支持和金融服務(wù)。
發(fā)揮好“一帶一路”綜合服務(wù)中心、智庫聯(lián)盟、大數據中心、行業(yè)協(xié)會(huì )等各類(lèi)“走出去”服務(wù)平臺作用，為企業(yè)境外投資提供重點(diǎn)國家營(yíng)商環(huán)境、合作需求、風(fēng)險提示等信息服務(wù)。
按照數字建設要求，加快推進(jìn)“一帶一路”大數據中心建設，實(shí)現項目入庫、數據入庫、信息入庫，加快“一帶一路”數據應用模塊開(kāi)發(fā)，更好地服務(wù)企業(yè)。
（四）強化風(fēng)險防控。
督促企業(yè)強化防風(fēng)險的主體責任，增強風(fēng)險意識，減少高風(fēng)險投資活動(dòng)，確保必要的安保資源投入。
引導企業(yè)用好出口信用等政策性避險工具和市場(chǎng)化風(fēng)險管理工具。
按照國家境外投資管理部門(mén)對企業(yè)境外經(jīng)營(yíng)合規管理指引的要求，推動(dòng)企業(yè)增強境外經(jīng)營(yíng)合規管理意識，指導督促企業(yè)建立健全相關(guān)制度，實(shí)現全流程、依法合規。
本指南自2019年8月15日起施行。