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跨境投資:紅籌架構項目中,ODI申報路徑及其要點(diǎn)解析

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發(fā)布時(shí)間: 2023-12-18 05:10
最后更新: 2023-12-18 05:10
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隨著(zhù)市場(chǎng)環(huán)境的客觀(guān)變化以及內地企業(yè)境外上市(一般為紅籌架構)地的選擇,使得眾多人民幣基金也會(huì )選擇赴境外去投資紅籌架構的擬上市標的公司,那么就可能面臨申請境外直接投資(簡(jiǎn)稱(chēng)“ODI”)的核準/備案問(wèn)題,完成ODI審批程序,方能直接在海外持股。


企業(yè)境外直接投資(ODI)申報方式及要點(diǎn)

目前在海外上市或擬赴海外上市的中國新經(jīng)濟企業(yè)大多采用境外紅籌架構,包括股權控制模式和VIE模式。
境外紅籌架構下,集團的融資主體和擬上市主體一般為在開(kāi)曼群島設立的公司。
根據境外投資規定,境外紅籌架構中的開(kāi)曼公司為中國法項下的境外企業(yè),境內機構投資者持有開(kāi)曼公司的股權將被視為境外投資行為,須經(jīng)ODI審批。
而根據針對以往的案例與蕞新操作心得,我們可了解到,境內機構投資者投資境外紅籌架構項目過(guò)程中,ODI審批有下列三種比較常見(jiàn)的申報方式:


01獨立申報
如單個(gè)境內機構投資者投資一個(gè)境外公司,則其需向注冊地省級境外投資主管部門(mén)提出ODI審批的申請。
獨立申報方式中,單個(gè)境內機構投資者作為申請人,其自身須滿(mǎn)足
ODI審批的各項條件并須向主管部門(mén)提供各項申請資料;

近期ODI審批的主管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注下列問(wèn)題:
a. 境內機構投資者的資金來(lái)源真實(shí)性和合規性,如要求境內機構提交蕞新經(jīng)審計的財務(wù)報表、自有資金證明等;
b. 境內機構投資者穿透后的自然人持股情況;
c. 境外投資的真實(shí)性,如要求境內機構境外投資真實(shí)性承諾書(shū)、前期工作落實(shí)情況說(shuō)明,涵蓋盡職調查報告、可行性研究報告等。

 
02共同申報
兩個(gè)以上的境內機構投資者擬共同投資同一個(gè)境外公司,則應當由持股比例或投資金額較大的投資者在征得其他投資者的書(shū)面同意后作為主申報人,在取得其他境內機構投資者的申請資料后,共同向主申報人注冊地的省級境外投資主管部門(mén)提出ODI審批的申請,而其他境內機構投資者無(wú)須在各自注冊地省級境外投資主管部門(mén)另行申請辦理ODI審批。

共同申報方式中,有以下三點(diǎn)需要提請注意:
a. 發(fā)改委及商委關(guān)于判斷主申報人的標準存在一定差異。
但在目前實(shí)踐操作中,境外投資主管部門(mén)一般傾向于以持股比例較大的投資者為主申報人(具體需以境外投資主管部門(mén)屆時(shí)的認定為準);

b. 共同申報中的全部境內機構投資者,其自身均須滿(mǎn)足ODI審批的各項條件;
c. 共同申報中各境內機構投資者的投資路徑可以不一致,即各境內機構投資者可以直接持有境外企業(yè)股份,亦可以通過(guò)其在境外設立或控制的實(shí)體間接持有境外企業(yè)股份。

 
03聯(lián)合申報
如兩個(gè)以上境內機構投資者共同在境內設立一個(gè)有限合伙企業(yè)或有限責任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合ODI申報主體),以該等聯(lián)合ODI申報主體向主管部門(mén)遞交ODI審批。

聯(lián)合申報方式中,有以下兩點(diǎn)需要提請注意:
a. 聯(lián)合申報中的聯(lián)合ODI申報主體須滿(mǎn)足ODI審批的各項條件,此外,聯(lián)合ODI申報主體亦須滿(mǎn)足近期ODI審批的主管部門(mén)重點(diǎn)關(guān)注的境內機構投資者的資金來(lái)源真實(shí)性和合規性、境內機構投資者穿透后的自然人持股情況、境外投資的真實(shí)性等要求。

如聯(lián)合ODI申報主體無(wú)法滿(mǎn)足前述ODI審批條件和要求的,則主管部門(mén)可能會(huì )穿透要求境內機構投資者,作為聯(lián)合ODI申報主體的合伙人或股東,滿(mǎn)足前述ODI審批條件和要求,如有任一家境內機構投資者不滿(mǎn)足ODI審批條件或要求的,則可能會(huì )影響整個(gè)聯(lián)合申報的時(shí)間表和可行性。

b. 聯(lián)合ODI申報主體目前有公司和有限合伙兩種類(lèi)型。

從實(shí)踐中ODI審批的難度考慮,我們注意到,公司類(lèi)型的聯(lián)合ODI申報主體ODI審批難度比有限合伙類(lèi)型的審批難度相對低;但目前實(shí)踐中主管部門(mén)仍在受理和批準有限合伙類(lèi)型的投資主體提交的ODI審批申請。


此外,從稅負角度考慮,對于境內機構投資者而言,未來(lái)從公司類(lèi)型的聯(lián)合ODI申報主體取得境外退出收益時(shí)可能將比從有限合伙類(lèi)型的聯(lián)合ODI申報主體取得相關(guān)收益時(shí)需多繳納一筆企業(yè)所得稅。

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