出口退運貨物返廠(chǎng)維修稅務(wù)問(wèn)題處理

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一）出口退運貨物應否征收進(jìn)口稅款

關(guān)于出口退運貨物應否征收進(jìn)口稅款問(wèn)題，新、舊《進(jìn)出口關(guān)稅條例》有著(zhù)不同規定。原《進(jìn)出口關(guān)稅條例》（1992年4月1日起施行，2004年1月1日起廢止）二十七條規定，因故退還的我國出口貨物，進(jìn)境時(shí)可免征進(jìn)口關(guān)稅。通過(guò)上述規定可以看出，原《進(jìn)出口關(guān)稅條例》對于出口退運貨物的征免稅問(wèn)題并未區分具體情況分別作出規定，而是一概規定為“因故退還的出口貨物免征進(jìn)口關(guān)稅”，至于哪些情況下的退運進(jìn)境貨物屬于“因故退還”，完全由海關(guān)根據具體情況自行認定。由于上述規定過(guò)于籠統，“因故”這一條件缺乏明確認定標準，范圍難以界定，造成海關(guān)自由裁量權過(guò)大，執法統一性難以。

為統一、規范海關(guān)執法行為以及充分保障納稅義務(wù)人的合法權益，2004年1月1日起施行的《進(jìn)出口關(guān)稅條例》參照《京都公約》的相關(guān)條款，限定了不予征收進(jìn)口關(guān)稅的出口退運貨物的具體范圍，《進(jìn)出口關(guān)稅條例》四十三條規定：出口貨物因品質(zhì)或者規格原因退運進(jìn)境的，不征收進(jìn)口關(guān)稅。這里所說(shuō)的“因品質(zhì)或者規格原因”是指出口貨物本身存在的質(zhì)量缺陷或者貨物的規格、型號、含量、成分以及技術(shù)參數或指標等，與買(mǎi)賣(mài)雙方在交易合同或者有關(guān)協(xié)議中對貨物品質(zhì)或規格所約定的標準和要求不符。根據《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的規定，只有因上述原因退運進(jìn)境的貨物，在進(jìn)口環(huán)節才不征收稅款；因其他原因導致退運的貨物（包括前文案例所涉情形），照章征稅。

需要說(shuō)明的是，在確定有關(guān)貨物是否屬“因品質(zhì)或者規格原因退運進(jìn)境”這一問(wèn)題上，出口退運貨物的經(jīng)營(yíng)單位（即納稅義務(wù)人）負有舉證責任。在辦理退運貨物的進(jìn)口申報手續時(shí)，納稅義務(wù)人應當向海關(guān)提供能夠證明有關(guān)貨物是因品質(zhì)或者規格原因出口后又復運進(jìn)境的相關(guān)單證和材料，包括貨物原出口的報關(guān)單證、國外檢驗機構出具的有關(guān)貨物品質(zhì)不良或者規格不符的證明材料以及買(mǎi)賣(mài)雙方關(guān)于退運的協(xié)議等文件，海關(guān)經(jīng)審查核實(shí)后可決定不征收進(jìn)口關(guān)稅；納稅義務(wù)人如果不能提供充分證據證明上述事實(shí)，海關(guān)有權認定貨物并非因品質(zhì)或者規格原因退運進(jìn)境，亦有權根據有關(guān)規定征收稅款。

（二）出口退運貨物不予征稅還須符合哪些條件

根據《進(jìn)出口關(guān)稅條例》的有關(guān)規定，“因品質(zhì)或者規格原因退運”是出口后復運進(jìn)境貨物不予征稅的先決條件，除此之外，有關(guān)退運貨物還須符合以下條件，海關(guān)才不征收進(jìn)口稅款：

，有關(guān)貨物是原狀復運進(jìn)境。這里所說(shuō)的“原狀復運進(jìn)境”是指退運貨物復運進(jìn)境的貨物形態(tài)應與原出口時(shí)的貨物形態(tài)相一致，沒(méi)有經(jīng)過(guò)加工

退運前期準備：

提供準確的返修貨物商品編碼，名稱(chēng)，品牌型號，件數，凈重，毛重，原產(chǎn)地等其他門(mén)在我司所在海關(guān)備案，無(wú)須提供貨物出口時(shí)的報關(guān)單證。

流程：客戶(hù)選擇退入保稅區，貨物從國外運到香港碼頭（若在鹽田上岸則需轉關(guān)入加工區），然后提交貨物詳細信息，直接到香港碼頭提貨，進(jìn)區之前根據貨物詳細信息在出口加工區打EDI單備案登記即可進(jìn)區，無(wú)需其他手續和資料。貨物儲存到保稅區倉庫，工廠(chǎng)帶技術(shù)人員進(jìn)區維修，儀器可以臨時(shí)申報進(jìn)區，用完即可返回工廠(chǎng)。

包材是以自用物資申報進(jìn)區。貨物維修完成后，直接在香港碼頭（或鹽田蛇口碼頭）提空柜進(jìn)出口加工區裝柜。

利用保稅區退運返修優(yōu)點(diǎn)：

1、手續簡(jiǎn)單：免金、免稅、免征、免商檢、免報關(guān)，只需提供注明包裝、件數、金額、凈毛重給我司，即可QP系統申請進(jìn)區維修備案入區維修。

2、時(shí)效快：貨物抵達香港/深圳碼頭后，二天我司即可安排運輸提柜拉回保稅倉進(jìn)行維修，工人入區維修無(wú)需簽證，自由進(jìn)出加工區，維修好后再從香港或深圳復出口。

3、成本低：工人成本及維修場(chǎng)地成本均比香港或國外維修低很多。

企業(yè)無(wú)負面影響：我司會(huì )與維修客戶(hù)簽訂貨權合同協(xié)議，注明貨物所有權是維修客戶(hù)，我司只是代理維修。貨到港后以我司名義向海關(guān)申報入區維修，維修OK后再以我司名義向海關(guān)申報出區，從而既不會(huì )對貨主在海關(guān)信譽(yù)上造成影響，也不會(huì )影響企業(yè)品牌。