濱州奧菱電梯有限公司

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作為國家重點(diǎn)發(fā)展的民生工程，老舊小區改造一直處在發(fā)展探索的過(guò)程中。在國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作的指導意見(jiàn)》中，就明確了到“十四五”期末，結合各地實(shí)際，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮老舊小區改造任務(wù)。其中，加裝電梯是老舊小區改造的重點(diǎn)工作。據住建部等有關(guān)部門(mén)統計測算，全國1980年至2000年建成的老舊住宅約80億平方米，70%以上城鎮老年人口居住的老舊樓房無(wú)電梯，預計全國老舊樓需要加裝電梯的數量在200萬(wàn)部以上。但是，在給有的老舊小區安裝電梯的實(shí)施的過(guò)程中，一些現實(shí)的問(wèn)題也隨之顯現出來(lái)。對于高層住戶(hù)來(lái)說(shuō)，對安裝電梯自然是舉雙手贊成的，不但自己上下樓更加便利，還會(huì )帶動(dòng)房?jì)r(jià)的上升。但對于那些住在低樓層的業(yè)主來(lái)說(shuō)，安裝電梯對自己幾乎沒(méi)什么益處，相反還容易帶來(lái)更大的噪音、遮擋陽(yáng)光等問(wèn)題。雙方的爭論也由此產(chǎn)生，高低層住戶(hù)意見(jiàn)不統一，導致電梯安裝進(jìn)程遲遲無(wú)法開(kāi)展。

但在工作方式的摸索中，全國多地針對老舊小區加裝電梯的工作已經(jīng)積累了很多方式，歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：1、取消“一票否決制”由于加裝電梯獲取居民合意較難，部分居民因分攤費用、造成生活不便等原因拒絕加裝電梯，諸如北京、上海、青島等地出臺文件規定只要小區三分之二以上的居民同意安裝電梯，就可以提出申請并作出指示，然后進(jìn)入施工階段。通過(guò)規避“一票否決”的方式來(lái)解決居民一人反對即可阻礙電梯加裝的現狀。2、形成資金共擔機制這一部分主要針對老舊小區加裝電梯中的資金分配，一般來(lái)說(shuō)，電梯安裝采取“誰(shuí)受益，誰(shuí)出資”的原則。也就是說(shuō)，在單元樓加裝電梯時(shí)，一樓不受益可免費使用，其他樓層的業(yè)主只要保證不使用、不受益，也可不參與資金分攤。3、提倡使用公積金等因為老舊小區改造涉及資金復雜，并非小數目，所以有的地方鼓勵使用住宅專(zhuān)項維修基金，讓渡小區公共收益。同時(shí)，也有地方針對老舊小區加裝電梯此工程，支持住戶(hù)提取住房公積金。4、鼓勵連片加裝電梯政府越來(lái)越建議老舊小區加裝電梯由現在的“居民自治的獨立單元樓加裝電梯”到“政府支持業(yè)主自愿的連片加裝電梯”模式的轉變，從居民協(xié)調工作到電梯安裝企業(yè)成本角度來(lái)促進(jìn)加裝電梯工作的開(kāi)展。除此之外，有的地方的老舊小區電梯安裝已經(jīng)有了新模式——“共享電梯”。

也就是把小區住戶(hù)新建電梯的責任承包給電梯公司，由電梯公司全權出資負責小區電梯的修建，日后按市場(chǎng)化方式運作，如果要用電梯，就需要想電梯企業(yè)繳納費用，如果不使用就不繳費。實(shí)際上，老舊小區改造是近些年來(lái)城市更新的重要一環(huán)，隨著(zhù)舊城改造和消費升級，一些城市在對老商圈進(jìn)行改造，以適應新的形勢，更好服務(wù)于廣大市民。但與老舊小區越新越好的改造思路不同，很多城市對于老舊街區的改造的核心是保留城市的“煙火氣”。老商圈大都匯集百業(yè)，包括衣食娛購等日?；A消費，是城市“煙火氣”的佳承載者。如提起北京，人們往往想到前門(mén)、王府井；提起上海，人們往往會(huì )想到南京路、淮海路。這些老商圈是城市文化的縮影之一，也是城市的地標之一。因此，有業(yè)內人士建議，在城市化進(jìn)程中，要正確處理好發(fā)展現代化與保留傳統文化的關(guān)系，做好老商圈改造工作，讓新商圈和老商圈迭代共存，從而挖掘內需潛力，大力促進(jìn)消費?？傮w來(lái)說(shuō)，老舊小區加裝電梯以及老舊商圈改造，對完善老舊小區住宅使用功能、促進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設、適應老齡化社會(huì )需求、提升城市生活品質(zhì)具有重要意義。