濱州奧菱電梯有限公司

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規范老舊小區加裝電梯后續維護管理小電梯，大民生。近年來(lái)，全國各地將“老舊小區加裝電梯”作為重要的民生實(shí)事推進(jìn)，在利好政策的推動(dòng)下，居民加裝電梯熱情高漲。“在電梯加裝之前，大家想的都是如何排除萬(wàn)難把電梯建起來(lái)。其實(shí)，電梯加裝后怎么管、誰(shuí)來(lái)管才是需要長(cháng)期面對的問(wèn)題。”全國人大代表、廣州市荔灣區金花街道蟠虬社區黨委書(shū)記、居委會(huì )主任區燕明說(shuō)，電梯屬于特種設備，由于加裝電梯本身的特殊性，在前期設計施工階段便欠缺對售后服務(wù)及長(cháng)期管養方面的考慮。“加裝電梯雖然給居民的生活帶來(lái)便利，但老舊小區大多沒(méi)有物管，電梯后續的維護保養急需規范管理。”區燕明注意到，不少老舊小區加裝電梯后，許多后續管理問(wèn)題陸續出現，包括管理職責不明、使用管理人難確定、安全管理員難配備、后續維護費用難籌集等。區燕明表示，目前一些小區加裝電梯由居民自行管理，并未納入小區物管范疇，存在“力不從心”的情況，建議相關(guān)部門(mén)優(yōu)化完善舊樓加裝電梯后續安全管理辦法，規范后續管理程序以及相關(guān)指引。區燕明建議，應鼓勵有物業(yè)服務(wù)且物業(yè)服務(wù)具備電梯維護管理條件的物管接管電梯，包括電梯日常保潔、日常管理及維護工作等；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)或物業(yè)服務(wù)不具備電梯維護管理條件的，建議電梯維保單位進(jìn)行日常維護管理或請第三方單位代管，避免電梯加裝后存在“無(wú)人管理”的現象。她還建議探索“保險+電梯維護保養單位”的模式，通過(guò)引入市場(chǎng)機構，為加裝電梯的舊樓提供類(lèi)似車(chē)險的服務(wù)，避免居民出現難以承受的大額支出。

同時(shí)，引導設立專(zhuān)項維保資金，建章立制實(shí)現有法可依；出臺相關(guān)政策引導業(yè)主將加裝補助資金作為專(zhuān)項維保資金；明確電梯商業(yè)廣告收益，專(zhuān)款用于電梯更新維保，充實(shí)專(zhuān)項維保更新資金。全國人大代表周沖：建議加大力度支持國企籌辦技工院校從廣州港一名普通的電焊維修工成長(cháng)為技能人才的“托舉哥”周沖，今年當選全國人大代表。今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、廣州港股份有限公司黃埔港務(wù)分公司安全環(huán)保部經(jīng)理助理兼安全監督組組長(cháng)周沖將關(guān)注重點(diǎn)放在技能人才培養上。周沖表示，近年來(lái)，職業(yè)教育獲得社會(huì )重視，國家及省市出臺一系列政策鼓勵國有企業(yè)辦學(xué)。企業(yè)根據行業(yè)需要，舉辦技工學(xué)校，根據行業(yè)特性設置課程，能實(shí)現學(xué)校和企業(yè)的無(wú)縫對接。周沖建議政府加大力度支持國有企業(yè)籌辦技工院校，大力培養技能人才。周沖表示，廣州港集團舉辦廣州港技工學(xué)校，在學(xué)校建設、課程建設、師資隊伍建設、實(shí)訓室建設、企業(yè)文化與校園文化融合以及招生與招工融合等方面具有優(yōu)勢，能實(shí)現校企無(wú)縫對接。該校除向廣州港集團提供的技能人才外，還向周邊企業(yè)輸送畢業(yè)生，其中很多畢業(yè)生還獲得全國、省、市、區級技術(shù)能手和勞模工匠等榮譽(yù)稱(chēng)號。“目前國企辦技工學(xué)校面臨較大的競爭壓力和發(fā)展問(wèn)題。”周沖表示，企業(yè)辦學(xué)成本逐年加大，學(xué)校發(fā)展存在不穩定性。國企開(kāi)辦學(xué)校存在學(xué)費收入整體較低，導致辦學(xué)經(jīng)費緊張、校園設備設施建設不足、教師收入偏低導致流失率較大、師資隊伍建設不足等問(wèn)題。為此，周沖建議政府加大支持國有企業(yè)籌辦技工院校的力度。此外，周沖還十分關(guān)注粵港澳大灣區青年人才的發(fā)展，建議在南沙區建設青年交流基地平臺，加強各地青年的交流，讓更多有志青年來(lái)大灣區創(chuàng )業(yè)就業(yè)。全國政協(xié)委員許玲：各地制定或修訂地方性職業(yè)教育條例全國政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì )副主委、廣東技術(shù)師范大學(xué)副校長(cháng)許玲持續關(guān)注職業(yè)教育相關(guān)議題。今年全國兩會(huì )，她帶來(lái)關(guān)于加強貫徹落實(shí)新職業(yè)教育法的提案。許玲表示，新修訂的職業(yè)教育法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新職教法”)頒布實(shí)施標志著(zhù)中國現代職業(yè)教育體系建設進(jìn)入法治化階段，新職教法以法律形式確定職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類(lèi)型，實(shí)現從“層次”到“類(lèi)型”的重大突破。許玲表示，貫徹落實(shí)新職教法是一個(gè)系統工程，涉及的多方面問(wèn)題都需要攻堅克難。職業(yè)教育實(shí)行的是政府統籌、分級管理、地方為主的管理模式，地方政府承擔著(zhù)發(fā)展職業(yè)教育的主要職責。目前，僅部分省(區、市)制定了地方性職業(yè)教育條例，況且大多數條例制定時(shí)間較早，已經(jīng)不適應新職教法的要求。許玲建議各地以新職教法施行為契機，制定或修訂地方性職業(yè)教育條例，包括優(yōu)化教育經(jīng)費支出結構，增加職業(yè)教育經(jīng)費投入，保證地方教育附加經(jīng)費用于職業(yè)教育資金的統籌使用，擴大職業(yè)學(xué)校助學(xué)金覆蓋面等。同時(shí)，落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)金融、財政、土地等支持和稅費優(yōu)惠，完善職業(yè)教育督導評估辦法，切實(shí)將法律賦予各級政府的職責落到實(shí)處。

此外，她還建議推動(dòng)各省(區、市)制定建立中等職業(yè)教育生均撥款機制。她表示，過(guò)去10年，我國已在職業(yè)教育經(jīng)費保障制度上取得進(jìn)步，部分省市的職業(yè)教育生均撥款情況獲得較大改善，但目前仍有較多省、市沒(méi)有實(shí)施這項政策。一些實(shí)施了撥款政策的省份，在撥款口徑上也不盡相同，如生均公用經(jīng)費、生均綜合定額等，以及是否將對中職學(xué)生的免學(xué)費補助納入生均撥款測算口徑。許玲建議按照財政事權與支出責任相匹配的原則，推動(dòng)完善省級中等職業(yè)教育生均撥款制度。全國政協(xié)委員魯曉明：加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益法律保障全國政協(xié)委員、民建廣東省委會(huì )副主委、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)魯曉明表示，目前新業(yè)態(tài)從業(yè)者法律保障滯后，建議完善相關(guān)法律保障，加強勞動(dòng)用工監管，促進(jìn)行業(yè)可持續發(fā)展。魯曉明表示，在實(shí)踐中，新興業(yè)態(tài)從業(yè)者如外賣(mài)小哥、網(wǎng)約車(chē)司機等處于勞動(dòng)權益保障的不明確地帶，不少從業(yè)者沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，沒(méi)有購買(mǎi)社會(huì )保險和公積金。為此，他建議盡快修改勞動(dòng)法和勞動(dòng)合同法，對“新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權益保障”進(jìn)行專(zhuān)門(mén)規定，將新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者作為特定職業(yè)類(lèi)型納入法律保護范圍。明確純調度型平臺和組織掌控型平臺等與勞動(dòng)者的法律關(guān)系，制定多元化勞動(dòng)關(guān)系認定標準，將季節性用工、兼職、實(shí)習等非標準勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)法框架下分別做出針對性規定。此外，他還建議完善適應新就業(yè)形態(tài)特點(diǎn)的用工和社保制度，對非傳統用工關(guān)系在政策上給予保障。對于符合條件的企業(yè)，可以享受吸納人員就業(yè)方面的補貼政策。新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者可以按照靈活就業(yè)人員的身份參加養老、醫療保險、失業(yè)和工傷保險，也可以繳納住房公積金。同時(shí)，對弱從屬性用工關(guān)系，重點(diǎn)要求企業(yè)履行好安全保障義務(wù)，確保工傷等基本保障，而勞動(dòng)合同雙倍工資、經(jīng)濟補償和經(jīng)濟賠償等保障則視情況推行。