南召新建中醫藥加工基地水土保持報告方案 水土保持報告表水土保持報告書(shū)如何編制

　南召縣位于伏牛山南麓，地處北亞熱帶與暖溫帶的交匯地帶，冬夏長(cháng)，春秋短，四季分明；境內以山地和丘陵為主，河流縱橫，土地肥沃，光、熱、水、土資源得天獨厚，高差程的地形和獨特的氣候為亞熱帶和暖溫帶多種動(dòng)植物提供了良好的生長(cháng)環(huán)境，中藥材資源十分豐富，是天然的“中藥材寶庫”。

　　憑借優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，南召縣青山綠水間孕育了豐富的中藥材資源，品種繁多，品質(zhì)道地，是南陽(yáng)乃至河南為數不多的***、無(wú)污染中藥材資源密集區，在《神農本草經(jīng)》收載的365種藥物中，南召縣出產(chǎn)的傳統品種就有210種，伏牛山辛夷、杜仲、山茱萸、黃精、連翹、豬苓等更是南召久負盛名的道地藥材，被列入《全國道地藥材生產(chǎn)基地建設規劃（2018—2025年）》，為南召縣中藥材產(chǎn)業(yè)的長(cháng)足發(fā)展提供了重要保障。

　　按照區域合理化布局、規范化種植、標準化生產(chǎn)的要求，南召縣以創(chuàng )建**中藥材基地為抓手，采取“公司＋基地＋技術(shù)＋農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，培育了喬端鎮云霄曼白芨種植基地，板山坪鎮大曼山石斛種植基地，四棵樹(shù)鄉五朵山黃精種植基地，小店鄉鷹山萬(wàn)畝辛夷標準化種植基地，云陽(yáng)小店演藝山野生辛夷基地，喬端鎮穆老莊萬(wàn)畝杜仲基地，崔莊鄉銀河虎山萬(wàn)畝連翹、桔梗種植基地，石門(mén)鄉寨溝京菊種植基地等**中藥材種植基地，形成了縣城東部辛夷種植區，縣域西部的杜仲、山茱萸、黃精、白芨、重樓種植區，中南部的艾草種植區。

　　據統計，南召縣辛夷、艾草、山茱萸、杜仲、黃精、白芨、天麻、石斛、芍藥、防己、桔梗、連翹、皂角、蒼術(shù)等名貴中藥材品種，種植總面積達52萬(wàn)畝，年產(chǎn)量700萬(wàn)公斤，產(chǎn)值達3．5億元。南召山茱萸、杜仲種植面積均達10萬(wàn)畝以上，種植規模居全國前列。南召縣是辛夷的原產(chǎn)地，具有2000多年的栽培歷史，成林面積25萬(wàn)畝，種植規模居全國首位，產(chǎn)量占全國70％，被命名為“中國辛夷之鄉”。在2020年河南省農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展博覽會(huì )上，南召縣榮獲“2020年河南省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展**縣”。

  　　國辦發(fā)〔2022〕5號國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”中醫藥發(fā)展規劃的通知提到：推動(dòng)中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面

　　1．加強中藥資源保護與利用。
    2．加強道地藥材生產(chǎn)管理。
　　3．提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
　　4．加強中藥安全監管。

我國規定凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設單位和個(gè)人，必須編報水土保持方案。其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續；核準制項目，在提交項目申請報告前完成水土保持方案報批手續；備案制項目，在辦理備案手續后、項目開(kāi)工前完成水土保持方案報批手續。經(jīng)批準的水土保持方案應當納入下階段設計文件中。

　　開(kāi)發(fā)建設項目的初步設計，應當依據水土保持技術(shù)標準和經(jīng)批準的水土保持方案，編制水土保持篇章，落實(shí)水土流失防治措施和投資概算。初步設計審查時(shí)應當有水土保持方案審批機關(guān)參加。

　　水土保持方案分為“水土保持方案報告書(shū)”和“水土保持方案報告表”

　　凡征占地面積在一公頃以上或者挖填土石方總量在一萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書(shū)；

　　其他開(kāi)發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表。

　　編制水土保持方案所需費用應當根據編制工作量確定，并納入項目前期費用。

　　審批規定

　　1、水行政主管部門(mén)審批水土保持方案實(shí)行分級審批制度，縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批的水土保持方案，應報上一級人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　2、中央立項，且征占地面積在50公頃以上或者挖填土石方總量在50萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設項目或者限額以上技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書(shū)由國務(wù)院水行政主管部門(mén)審批。中央立項，征占地面積不足50公頃且挖填土石方總量不足50萬(wàn)立方米的開(kāi)發(fā)建設項目，水土保持方案報告書(shū)由省級水行政主管部門(mén)審批。

　　3、地方立項的開(kāi)發(fā)建設項目和限額以下技術(shù)改造項目，水土保持方案報告書(shū)由相應級別的水行政主管部門(mén)審批。

　　4、水土保持方案報告表由開(kāi)發(fā)建設項目所在地縣級水行政主管部門(mén)審批。

　　5、跨地區的項目水土保持方案，報上一級水行政主管部門(mén)審批。

　　項目單位必須嚴格按照水行政主管部門(mén)批準的水土保持方案進(jìn)行設計、施工。項目工程竣工驗收時(shí)，必須由水行政主管部門(mén)同時(shí)驗收水土保持設施。水土保持設施驗收不合格的，項目工程不得投產(chǎn)使用。

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