“走出去”戰略是我國資本、產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和人員走出國門(mén)參與全球化競爭和國際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展戰略。
那么企業(yè)如需要做境外投資設立公司的時(shí)候，碰到的一個(gè)特別現實(shí)的情況就是：企業(yè)如何將境內的人民幣通過(guò)購匯的方式支付到境外？因為國內暫時(shí)沒(méi)有一個(gè)統一完善的關(guān)于境內企業(yè)境外投資和并購的法律法規，但依據《對外投資國別產(chǎn)業(yè)導向目錄》（“《產(chǎn)業(yè)導向目錄》”）、《境外投資管理辦法》、《境外投資項目核準暫行管理辦法》、《境內機構境外投資外匯管理辦法》等法規規章文件的相關(guān)規定。
結合的實(shí)際辦文情況，主要涉及到市發(fā)改委、市經(jīng)信委、商業(yè)銀行三個(gè)部門(mén)。
辦文事項和辦文內容分別如下：一、發(fā)展和改革委員會(huì )1，事項內容對企業(yè)境外投資項目予以備案和轉報國家發(fā)展改革委。
2，條件符合國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策、境外投資政策；符合互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的原則，不危害國家主權、安全和公共利益，不違反我國締結或參加的國際條約；符合國家資本項目管理相關(guān)規定；投資主體具備相應的投資實(shí)力。
3，所需材料公司董事會(huì )決議或相關(guān)的出資決議；投資主體及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和資信情況的文件；以有價(jià)證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權或技術(shù)、股權、債權等資產(chǎn)權益出資的，按資產(chǎn)權益的評估價(jià)值或公允價(jià)值核定出資額。
應提交具備相應資質(zhì)的會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構等中介機構出具的審計報告、資產(chǎn)評估報告及有權機構的確認函，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權益價(jià)值的第三方文件；投標、并購或合資合作項目，應提交中外方簽署的意向書(shū)或框架協(xié)議等文件；中方投資額3億美元及以上的境外競標或收購項目，還應附上國家發(fā)展和改革委員會(huì )出具的有關(guān)確認函件。
4，基本程序：國家發(fā)改委填報并上傳：登陸國家發(fā)展改革委網(wǎng)站，進(jìn)入“政務(wù)服務(wù)中心”→“網(wǎng)上辦事”→“全國境外投資項目備案管理網(wǎng)絡(luò )系統”（新用戶(hù)需注冊，并通過(guò)審核），按要求填報境外投資項目備案申請表并上傳前述所需材料；發(fā)改委填報并上傳：公司須登陸發(fā)改委在線(xiàn)申報系統，在系統子目錄“其他項目”中選擇“境外投資項目備案和轉報”后按要求填報資料、上傳上述所需材料。
5，辦理時(shí)長(cháng)中方投資額3億美元以下的境外投資項目，自決定受理之日起7個(gè)工作日內由市發(fā)展和改革委作出備案，情況特別復雜的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可延長(cháng)10個(gè)工作日。
其他項目：中方投資額3億美元及以上的境外投資項目，自決定受理之日起7個(gè)工作日內完成初審后轉報國家發(fā)展和改革委員會(huì )備案；不限金額涉及敏感國家、地區或敏感行業(yè)的境外投資項目，自決定受理之日起7個(gè)工作日內完成初審后轉報國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準。
二、市經(jīng)濟貿易和信息化委員會(huì )1，事項內容：國內企業(yè)在境外開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）核準（備案）。
2，禁止事項：（一）危害中華人民共和國國家主權、安全和社會(huì )公共利益，或違反中華人民共和國法律法規；（二）損害中華人民共和國與有關(guān)國家（地區）關(guān)系；（三）違反中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定；（四）出口中華人民共和國禁止出口的產(chǎn)品和技術(shù)。
3，所需材料：企業(yè)境外投資備案表；境內企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件。
4，辦理流程：窗口辦理流程：審核企業(yè)填報企業(yè)是否符合要求 。
網(wǎng)上辦事流程 ：（1）在線(xiàn)申請（2）在“市對外投資合作管理系統”填寫(xiě)境外投資備案表。
5，時(shí)限：材料充足之日起的三個(gè)工作日。
6，主要法律依據：《境外投資管理辦法》。
7，獲得證件名稱(chēng)：《境外投資證書(shū)》。
三、商業(yè)銀行辦理購匯手續：根據《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和改進(jìn)直接投資外匯管理政策的通知》：自2015年6月1日起，中國境內企業(yè)收購境外企業(yè)支付對價(jià)時(shí)，無(wú)需再向外匯局申請辦理外匯登記；而由境內企業(yè)直接在商業(yè)銀行辦理對外支付對價(jià)手續即可。
支付對價(jià)手續獲得進(jìn)一步的簡(jiǎn)化，有關(guān)審核、統計監測和報備責任均由商業(yè)銀行自行承擔并對接外管局。
公司可自行選擇注冊地銀行辦理直接投資外匯登記；完成直接投資外匯登記后，方可辦理后續直接投資相關(guān)賬戶(hù)開(kāi)立、資金匯兌等業(yè)務(wù)（含利潤、紅利匯出或匯回）。
綜上：根據我國目前“走出去”的發(fā)展戰略，此類(lèi)程序均為備案或登記手續，而非審批程序，順利完成相關(guān)手續并取得相應的證書(shū)和批文亦是相對比較確定的，不存在實(shí)質(zhì)性障礙。
且除非金額特別巨大、敏感性很強的境外投資項目，一般不會(huì )涉及國家發(fā)改委核準、商務(wù)部經(jīng)營(yíng)者集中申報的相關(guān)程序。