一、項目建設背景

（一）符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展規劃

1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》

促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化等同步發(fā)展，在增強國家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國家軟實(shí)力，不斷增強發(fā)展整體性。推進(jìn)制造業(yè)集聚區改造提升，培育若干先進(jìn)制造業(yè)中心。

2、《建材工業(yè)發(fā)展規劃（2016-2020年）》

新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，消費需求日趨多元，要求建材工業(yè)推進(jìn)供給側結構性改革。發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，要求建筑材料向綠色化和部品化發(fā)展。全面提升工業(yè)基礎能力，要求建材工業(yè)盡快增強先進(jìn)無(wú)機非金屬材料、復合材料保障能力。加快發(fā)展新興制造業(yè)，要求建材工業(yè)適應不斷涌現的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，深化信息技術(shù)和建材工業(yè)的融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

3、《中國制造2025》

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基?！笆濉逼陂g，加快制造業(yè)綠色改造升級，全面推進(jìn)鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統制造業(yè)綠色改造，積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，大力促進(jìn)新材料、新能源、高端裝備、生物產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

4、《工業(yè)綠色發(fā)展規劃（2016-2020年）》

工業(yè)領(lǐng)域堅持把發(fā)展資源節約型、環(huán)境友好型工業(yè)作為轉型升級的重要著(zhù)力點(diǎn)。以供給側結構性改革為導向，推進(jìn)結構節能。把優(yōu)化工業(yè)結構和能源消費結構作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節能的重要途徑。

5、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》

鼓勵以集約經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展原料林、用材林基地。積極發(fā)展木材加工業(yè)尤其是精深加工業(yè)，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現多次增值，提高木材綜合利用率。

6、林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)

鼓勵人造板制造業(yè)。以品牌產(chǎn)品、企業(yè)為核心，重點(diǎn)改造、擴大現有人造板骨干企業(yè)的生產(chǎn)規模，引導和促進(jìn)小企業(yè)的聯(lián)合與重組，逐步培植一批大型人造板骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵國有、民營(yíng)大中型人造板企業(yè)建立自有原料林基地，推動(dòng)林板一體化發(fā)展。

7、《林業(yè)發(fā)展“十三五”規劃》

加快提升林產(chǎn)加工業(yè)，強化木竹加工、林產(chǎn)化工、制漿造紙 和林業(yè)裝備制造業(yè)轉型升級，全面構建技術(shù)先進(jìn)、生產(chǎn)清潔、循 環(huán)節約的新業(yè)態(tài)，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力 扶持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育木結構綠色建筑產(chǎn)業(yè)、林業(yè)生物 產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能源和新材料產(chǎn)業(yè)，加強林業(yè)生物產(chǎn)業(yè)高效轉化和 綜合利用。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集和融合發(fā)展，培育林業(yè)現代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示 范園區和木材加工貿易區。優(yōu)化人造板、家具、木漿造紙、林業(yè) 裝備制造和林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)布局，依托資源稟賦和口岸，打 造一批精深加工產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集效應和區域產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

（二）符合地方發(fā)展規劃

1、《江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》中指出：更大力度推進(jìn)綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，鼓勵企業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造。鼓勵發(fā)展綠色金融。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推行企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區循環(huán)式改造，減少單位產(chǎn)出物質(zhì)消耗。加強生活垃圾分類(lèi)回收和再生資源回收的銜接，推進(jìn)生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。強化各類(lèi)工業(yè)園區環(huán)境基礎設施建設，推動(dòng)所有省級以上開(kāi)發(fā)區建設生態(tài)園區。實(shí)行綠色規劃、設計、施工標準。提高建筑節能標準，推廣綠色建筑和建材。

2、《南通市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》指出：深入實(shí)施中國制造2025南通實(shí)施綱要，推進(jìn)“智能、創(chuàng )新、綠色、品牌、基礎”五大關(guān)鍵制造工程，加快制造業(yè)“低轉高、散轉聚、大轉強”，到2020年，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬(wàn)億元。優(yōu)化制造業(yè)結構。將高端產(chǎn)業(yè)集群化和傳統產(chǎn)業(yè)高端化作為主攻方向，著(zhù)力推進(jìn)制造業(yè)轉型升級。

3、《江蘇省“十三五”林業(yè)發(fā)展規劃》指出：以提高傳統楊木、木竹產(chǎn)品的附加值為目標，調整人造板產(chǎn)品結構，加大資源節約型、綠色環(huán)保型的木竹產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)江蘇木竹加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉型升級?！笆濉逼谀?，人造板年產(chǎn)量6000萬(wàn)立方米，木竹地板年產(chǎn)量達3億平方米，培育年產(chǎn)值億元以上的企業(yè)50家。不斷延長(cháng)木竹加工產(chǎn)業(yè)鏈，加大木質(zhì)家具的生產(chǎn)能力，拓展木竹生物質(zhì)納米纖維材料、新型碳基材料、仿生材料等高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng )制。

4、《南通市工業(yè)經(jīng)濟“十三五”發(fā)展規劃》指出：全面加快戰略新興產(chǎn)業(yè)規?；椒?，精心培育智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車(chē)三大重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升南通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新力和競爭力，構筑工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。規劃明確提出重點(diǎn)發(fā)展大型建材行業(yè)，以建材等行業(yè)為示范產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)循環(huán)化改造進(jìn)程，持續提高清潔生產(chǎn)水平。支持企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，推行生態(tài)設計，顯著(zhù)提升產(chǎn)品節能環(huán)保低碳水平，引導綠色生產(chǎn)和綠色消費。

5、《如東縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃綱要》指出：以“產(chǎn)業(yè)集中、資源集約、企業(yè)集群、人才集合”為導向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點(diǎn)園區、主導產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)空間，形成以六大平臺為核心，各鎮特色載體為補充的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。深入落實(shí)“中國制造2025”如東實(shí)施綱要，加快產(chǎn)業(yè)向集群化、智能化、綠色化、服務(wù)化升級，促進(jìn)制造業(yè)“低轉高、散轉聚、大轉強”，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力，加快建設區域性先進(jìn)生產(chǎn)制造基地。到2020年，規模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破3500億元。

，本期工程項目建設符合江蘇省、南通市、如東縣的地方經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，項目建設必將推動(dòng)地方木皮刨切加工制造行業(yè)的發(fā)展，對當地木皮刨切加工的制造業(yè)及發(fā)展起到積極的示范、推動(dòng)作用。

（三）區位發(fā)展背景

根據《中國林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)社會(huì )責任白皮書(shū)》分析，近年來(lái)，我國木材加工行業(yè)已成為發(fā)展速度較快且具有良好前景的制造產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)程得到較快發(fā)展。其中，長(cháng)三角地區已經(jīng)成為我國重要的木材加工產(chǎn)業(yè)聚集區之一。該項目選址洋口港臨港工業(yè)區二期，隸屬于南通市如東縣，位于江蘇省東南部、長(cháng)江三角洲北翼，是南通市北三縣之一，東面和北面瀕臨南黃海，具備優(yōu)良的木材加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。21世紀以來(lái)，如東縣提出建設“新興海港城市”、“生態(tài)宜居城市”及“現代旅游城市”三張名片，縣域社會(huì )經(jīng)濟持續快速發(fā)展，躋身全國縣行列。2016年，實(shí)現地區生產(chǎn)總值733億元，五年連跨3個(gè)百億元臺階；一般公共預算收入完成54.4億元，比2011年翻了一番；城鎮居民和農民人均可支配收入分別達到37257元和17250元，分別是2011年的1.5倍和1.6倍；三次產(chǎn)業(yè)結構調整為9∶45.8∶45.2。工業(yè)經(jīng)濟擴量提質(zhì)。2016年，全縣工業(yè)應稅銷(xiāo)售收入突破千億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達到40%、22%。

（四）企業(yè)建設背景

江蘇宏雅木業(yè)有限公司“綠色環(huán)保木皮刨切加工建設項目”建成投產(chǎn)后，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，為公司進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng )造條件；更為重要的是，江蘇宏雅木業(yè)有限公司在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，其產(chǎn)品技術(shù)含量高、性能優(yōu)良并具備節能環(huán)境優(yōu)勢，在整個(gè)木皮刨切加工制造行業(yè)中市場(chǎng)潛力巨大。

二、項目建設的必要性

（一）符合木材加工行業(yè)發(fā)展的必然趨勢

我國林木資源稀缺，天然林商業(yè)禁伐致使對外依存度升高。在2012年-2015年，我國木材需求缺口從1.74億立方米上升至5億立方米，并呈現逐年升高的趨勢；國內房地產(chǎn)需求增長(cháng)趨緩，導致木材加工和人造板企業(yè)的發(fā)展增速趨緩；勞動(dòng)力和環(huán)保成本居高不下，單位能耗成倍于發(fā)達國家，出口失去優(yōu)勢；我國木工產(chǎn)品發(fā)展失衡，產(chǎn)能過(guò)剩，結構不合理；科研投入不夠，創(chuàng )新能力不強，影響木材加工行業(yè)持續穩定發(fā)展。綠色制造成為中國中國木材加工行業(yè)發(fā)展的必由之路。而如何在這條大路上走好走穩，行業(yè)之間、企業(yè)自身，都在作出自己的努力。

人造板行業(yè)作為木材加工產(chǎn)業(yè)的一部分，正在從規模增長(cháng)向裝備升級轉變，以纖維板為例，近十年纖維板平均單線(xiàn)生產(chǎn)能力高速增長(cháng)。在高度分散的纖維板行業(yè)中，競爭會(huì )越來(lái)越激烈，整合是未來(lái)趨勢，行業(yè)的洗牌已經(jīng)開(kāi)始。為順應行業(yè)的轉變，企業(yè)的轉型升級勢在必行。而人造板廠(chǎng)歷來(lái)是環(huán)保關(guān)注的重點(diǎn)對象之一，其產(chǎn)品的甲醛釋放量問(wèn)題一直是下游消費者為關(guān)心和忌憚的，而且鑒于現階段國內監管制度仍然存在不完善之處，這也就導致眾多不符合規范的人造板產(chǎn)品流入消費市場(chǎng)，拉低了人造板的整體質(zhì)量。

目前，我國木材加工行業(yè)，尤其是人造板制造行業(yè)轉型升級之路的核心在于“產(chǎn)品供給適應消費需求升級變化，產(chǎn)品生產(chǎn)符合綠色發(fā)展”，中國人造板產(chǎn)業(yè)正處于加快結構調整和轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅持生態(tài)、環(huán)境、社會(huì )、經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的綠色經(jīng)營(yíng)理念。

（二）符合產(chǎn)業(yè)結構調整的客觀(guān)要求

長(cháng)江三角洲地區包括上海市、江蘇省和浙江省，區域面積21.07萬(wàn)平方公里。該地區區位條件優(yōu)越，自然稟賦優(yōu)良，經(jīng)濟基礎雄厚，體制比較完善，城鎮體系完整，科教文化發(fā)達，已成為全國發(fā)展基礎好、體制環(huán)境優(yōu)、整體競爭力強的地區之一，在中國社會(huì )主義現代化建設全局中具有十分重要的戰略地位。當前，長(cháng)江三角洲地區面臨著(zhù)提高自主創(chuàng )新能力、緩解資源環(huán)境約束、著(zhù)力推進(jìn)改革攻堅等方面的繁重任務(wù)，正處于轉型升級的關(guān)鍵時(shí)期。

根據《長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃南通行動(dòng)計劃（2017～2018年）》的規劃要求，　到2018年，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大成效，城市由外延型向內涵型、功能型向生態(tài)型、管理型向服務(wù)型轉變進(jìn)程加快，中心城市首位度明顯提升，輻射帶動(dòng)能力大幅增強，在長(cháng)三角城市群中的地位進(jìn)一步提升，人民生活水平得到較大提高，為加快建設長(cháng)三角北翼經(jīng)濟中心、高水平全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。地區生產(chǎn)總值達到8000億元左右，人均地區生產(chǎn)總值達到全省平均水平，全市常住人口城鎮化率提高到67%左右，城鄉居民人均可支配收入分別達到47000元、23000元左右。

《規劃》同時(shí)指出，南通將加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦“3+3+N”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng )新發(fā)展若干重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；突出發(fā)展一批服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、成長(cháng)產(chǎn)業(yè)和功能產(chǎn)業(yè)。加快建設特色產(chǎn)業(yè)成果轉化基地，打造省級以上特色產(chǎn)業(yè)基地9個(gè)。

該項目的建設，江蘇省以及南通市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，對于促進(jìn)整個(gè)長(cháng)江三角洲地區工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級具有重要意義。

（三）符合企業(yè)自身發(fā)展的內在需要

“十三五”時(shí)期，中小企業(yè)依然面臨著(zhù)較大的經(jīng)營(yíng)壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問(wèn)題仍有待進(jìn)一步緩解，傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重等問(wèn)題，盈利能力依然較弱，轉方式、調結構任務(wù)十分艱巨。中小企業(yè)發(fā)展面臨挑戰的同時(shí)，也面臨著(zhù)重大機遇。隨著(zhù)改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮化、信息化、農業(yè)現代化的推進(jìn)，以及“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”、《中國制造2025》、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的加速實(shí)施，中小企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。尤其是在《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規劃（2016－2020年）》發(fā)布實(shí)施以來(lái)，江蘇宏雅木業(yè)有限公司深刻認識到企業(yè)升級發(fā)展的重要意義。

該項目采用先進(jìn)適用技術(shù)實(shí)施清潔生產(chǎn)，降低能耗和污染排放，提高資源綜合利用率。符合資源集約、環(huán)境友好發(fā)展道路，不斷把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

該項目的建設按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強規劃引導，改善發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)智慧集群建設，符合“產(chǎn)業(yè)集群化”發(fā)展的要求。