通俗一點(diǎn)的講，對外投資備案就是我們國內企業(yè)投資境外企業(yè)時(shí)，不論是新設公司、新建項目還是并購股權，只要涉及直接或間接獲得境外公司的所有權，控制權、經(jīng)營(yíng)管理等，就需要進(jìn)行境外投資(ODI)備案。如果企業(yè)境外投資涉及敏感國家和地區、敏感行業(yè)的，還需要實(shí)行核準管理。需要提醒的是，境外投資(ODI)備案僅針對設立的境外企業(yè)。換句話(huà)說(shuō)，境內企業(yè)實(shí)行境外投資路徑上設置的空殼公司，均不在管理部門(mén)予以審核的范圍之列。同時(shí)，境外企業(yè)開(kāi)展的二次投資行為，也不在對外投資管理的范疇，不需要有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。

　　一、什么是境外投資備案ODI?

　　指在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)，備案通過(guò)新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權及其他權益的行為。

　　二、ODI備案申請的條件

　　1、符合“境外投資”定義：

　　境外投資指的是，在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)，通過(guò)新設、并購及其他方式在境外擁有非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)所有權、控制權、經(jīng)營(yíng)管理權及其他權益的行為;

　　2、股東背景、資金來(lái)源、投資真實(shí)性要求：

　　無(wú)法具體說(shuō)明境內股東或合伙人背景、資金來(lái)源(例如：自有資金、銀行dai款、以募集資金等合規方式獲取的資金)以及境外投資項目真實(shí)性的，很難通過(guò)審查;

　　在中華人民共和國境內依法設立的企業(yè)均可申報境外投資。但是成立時(shí)間不滿(mǎn)一年的企業(yè)，無(wú)法提供完整的經(jīng)審計的財務(wù)報表的，一般無(wú)法通過(guò)審批部門(mén)的核準或備案;

　　三、ODI備案的條件：

　　1.境內公司好成立滿(mǎn)1年以上;

　　2.審計報告不能出現虧損;

　　3、凈資產(chǎn)回報(收益)率=凈利潤/所有者權益，高于5%，越高越好;

　　資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額，低于70%，越低越好。

　　四、ODI備案所需要的材料

　　備案所需材料清單：

　　1、境內企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本

　　3、境內企業(yè)審計報告

　　4、前期工作落實(shí)情況說(shuō)明

　　5、境外公司章程

　　6、股東、法定代表人的身份證復印件

　　五、ODI備案的流程：

　　發(fā)改委核準或備案-商務(wù)部核準或備案-外匯管理局備案(銀行放外匯，外管局監管)-實(shí)施ODI

　　境外投資備案主要需要取得三個(gè)主管部門(mén)的核準、備案和登記

　　分別是國家發(fā)展和改革委員會(huì )(簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)改委)或地方發(fā)改委的核準或備案、商務(wù)部或地方商務(wù)部門(mén)的核準或備案、以及國家外匯管理局地方分局(所在地銀行直接辦理，地方外管局通過(guò)銀行實(shí)施間接監管)的外匯登記程序。

　　溫馨提示：

　　企業(yè)境外投資證書(shū)的有效期是兩年，如果在兩年之內沒(méi)有相適應的項目了，該證書(shū)就作廢了，屆時(shí)企業(yè)需要重新辦理ODI投資備案。詳情請咨詢(xún)提問(wèn)。

　　商務(wù)主管部門(mén)和發(fā)改委審查原則上相互獨立，不存在互為前提的情況，所以這兩個(gè)部門(mén)選擇哪一個(gè)先進(jìn)行辦理都行或者同時(shí)進(jìn)行報送，通過(guò)之后會(huì )拿到《備案通知書(shū)》和《企業(yè)境外投資證書(shū)》企業(yè)才能到銀行部門(mén)進(jìn)行境外投資外匯登記完成境外投資備案。

　　境外投資(ODI)備案涉及到商務(wù)部、發(fā)改委以及外匯局三個(gè)部門(mén)。

　　首先，境內企業(yè)股東需要向省級商務(wù)部門(mén)和省級發(fā)改委辦理ODI備案手續。商務(wù)部負責整體審批企業(yè)境外投資事項，為符合要求的企業(yè)頒發(fā)《企業(yè)境外投資證書(shū)》。

　　其次，發(fā)改委負責監管企業(yè)境外投資行業(yè)流向，為滿(mǎn)足條件的企業(yè)頒發(fā)《境外投資項目備案通知書(shū)》。

　　蕞后，外管局負責監管外匯登記和資金出境的相關(guān)手續。備案手續完成之后，需要根據《境內機構境外直接投資外匯管理規定》，在銀行完成外匯登記手續。

　　整個(gè)流程耗時(shí)將近2-3個(gè)月，辦理成功后會(huì )得到兩份分別由商務(wù)部和發(fā)改委頒發(fā)的證書(shū)——《企業(yè)境外投資證書(shū)》和《境外投資項目備案通知書(shū)》需要注意的是：如果是涉及敏感行業(yè)，無(wú)論項目投資金額大小，一律提交商務(wù)部和發(fā)改委進(jìn)行核準。