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月征期日歷來(lái)了!多部門(mén)密集發(fā)聲 透露下半年四大政策“風(fēng)向”

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近期,國家發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)和信息化部等多部門(mén)密集發(fā)聲,釋放出加大宏觀(guān)政策調控力度,穩增長(cháng)、穩預期的積極信號。尤其是在擴大投資、促進(jìn)消費、發(fā)展科技、穩定就業(yè)等四方面,多部門(mén)透露了下半年重點(diǎn)發(fā)力的政策風(fēng)向。


進(jìn)一步擴大民間投資準入范圍

  國家統計局數據顯示,今年前5個(gè)月全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.0%。其中基礎設施投資增長(cháng)7.5%,但增速較此前放緩。


  多部門(mén)明確提出,要“積極擴大有效投資”。比如,交通運輸部提到,今年以來(lái),交通投資高位運行,為推動(dòng)經(jīng)濟回升向好提供了有力保障,下一步要做好政策儲備,千方百計穩住交通投資“基本盤(pán)”。


  國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔提出,優(yōu)化中央預算內投資結構,集中力量辦大事、辦難事、辦急事,有力有序推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程建設;破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭的制度障礙,進(jìn)一步擴大民間投資準入范圍,鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。


  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)寧吉喆認為,要堅持推動(dòng)民間投資、民營(yíng)企業(yè)大政方針政策盡快落地。針對投資領(lǐng)域下滑、工業(yè)領(lǐng)域滯后的問(wèn)題,要把現代產(chǎn)業(yè)體系放在重要的位置,將數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟相結合,促進(jìn)低碳、綠色經(jīng)濟的發(fā)展,吸引社會(huì )投資。




抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策


  從多部門(mén)近期部署來(lái)看,大宗消費等仍是下半年提振消費的重心,一批恢復和擴大消費的政策將抓緊出臺。


  國家發(fā)展改革委明確,抓緊制定出臺恢復和擴大消費的政策,持續改善消費環(huán)境,釋放服務(wù)消費潛力;穩定汽車(chē)消費,加快推進(jìn)充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造,大力推動(dòng)新能源汽車(chē)下鄉。


  商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷也提到,推動(dòng)出臺支持恢復和擴大消費的一系列政策措施。同時(shí),立足商務(wù)職能定位,圍繞促進(jìn)汽車(chē)、家居、品牌消費和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出臺針對性配套措施,增強政策的組合性、協(xié)同性、有效性,并抓好貫徹落實(shí)。


  “消費已經(jīng)是推動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的首要動(dòng)力?!敝残磐顿Y首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平認為,中央財政應加大轉移支付,支持地方財政發(fā)放更大規模的消費補貼,如購物券、購車(chē)補貼、購房補貼等;可探索設立消費再貸款,再貸款利率可設定在1.75%以下,支持銀行大幅下調信用貸、裝修貸、車(chē)貸等的利率,加大消費貸款投放力度,提升居民資金的可獲得性,穩定居民預期,降低防御性?xún)π钏健?/p>




“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市培育工程將實(shí)施


  持續加大對科技創(chuàng )新的支持力度是下半年政策著(zhù)力點(diǎn)。


  工業(yè)和信息化部副部長(cháng)徐曉蘭透露,接下來(lái)將促進(jìn)“專(zhuān)精特新”發(fā)展,培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),引導創(chuàng )新資源向中小微企業(yè)聚集,推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展,有效提升中小微企業(yè)的核心競爭力。


  在拓寬中小企業(yè)融資渠道方面,工業(yè)和信息化部將進(jìn)一步引導金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度,推動(dòng)持續提高信用貸、首貸和中長(cháng)期貸款比例。開(kāi)展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng),實(shí)施“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)上市培育工程,完善融資擔保降費獎補政策,發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金政策引導作用,促進(jìn)中小企業(yè)融資。


  中國人民銀行貨幣政策委員會(huì )明確,繼續加大對綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新等國民經(jīng)濟重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的支持力度,落實(shí)好加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案。財政部將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至****的政策作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施。


  在中國人民大學(xué)經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長(cháng)、中誠信國際首席經(jīng)濟學(xué)家毛振華看來(lái),當前物聯(lián)網(wǎng)、大數據、新材料、新能源等新興技術(shù)與制造業(yè)的融合能力較強,應當抓住機遇推動(dòng)制造業(yè)的數字化轉型。對于處于中下游且不具備資金優(yōu)勢的制造業(yè)企業(yè),需加大金融支持力度,如提高供應鏈金融領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量和水平。




啟動(dòng)青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng)



  下半年,多部門(mén)還將圍繞穩就業(yè)出臺一攬子舉措。


  近日,人力和資源社會(huì )保障部印發(fā)通知,部署啟動(dòng)2023年高校畢業(yè)生等青年就業(yè)服務(wù)攻堅行動(dòng),7月底前,省級人力資源社會(huì )保障部門(mén)對接教育部門(mén)和高校,完成未就業(yè)畢業(yè)生信息移交,建立2023屆未就業(yè)畢業(yè)生幫扶臺賬。


  人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍表示,要緊抓政策落實(shí),暢通就業(yè)政策申領(lǐng)通道,撬動(dòng)更多市場(chǎng)化就業(yè)崗位開(kāi)發(fā),穩定擴大政策性就業(yè)崗位規模;要緊抓服務(wù)落地,全面落實(shí)實(shí)名制就業(yè)服務(wù),對困難畢業(yè)生實(shí)施“一人一檔”“一人一策”精準幫扶,確保就業(yè)服務(wù)不斷線(xiàn)、在身邊;要緊抓權益維護,依法打擊虛假招聘、中介亂象、培訓貸等違法行為,切實(shí)維護高校畢業(yè)生等青年合法權益。


  國家發(fā)展改革委近期就加強居民增收工作作了研究部署,要求地方發(fā)展改革部門(mén)加大穩就業(yè)工作力度,發(fā)揮好最低工資、工資集體協(xié)商、工資指導線(xiàn)等機制作用,強化重點(diǎn)群體支持幫扶,增加低收入者收入,積極探索促進(jìn)居民增收有效路徑。


  “要將青年人的就業(yè)問(wèn)題作為一個(gè)獨立項目,而不是其他穩增長(cháng)措施的延伸項目來(lái)處理,也就是針對青年人就業(yè)要有新的專(zhuān)門(mén)的解決措施,專(zhuān)門(mén)設立一些針對大學(xué)生的新型以工代賑項目。此外,失業(yè)救濟、失業(yè)保險和社會(huì )安全網(wǎng)救助等方面的財政支出也要再上一個(gè)臺階?!鄙虾X斀?jīng)大學(xué)校長(cháng)劉元春表示。


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