1.什么是進(jìn)口許可證管理

進(jìn)口許可證是指由商務(wù)部及其授權發(fā)證機構依法對實(shí)行數量限制或者其他限制的進(jìn)口貨物簽發(fā)的準予進(jìn)口的許可證件。進(jìn)口許可證監管證件代碼為“1”。

2.進(jìn)口許可證管理適用范圍

一、國家規定有數量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。

二、目前實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有2類(lèi)，分別為消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品。(商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署制定、調整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，商務(wù)部負責制定、調整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》）

3.進(jìn)口許可證管理要點(diǎn)

一、以任何形式進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì)，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部授權發(fā)證機構簽發(fā)的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續。

二、進(jìn)口重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，進(jìn)口到關(guān)境內的，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部配額許可證事物局簽發(fā)的進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續。

三、境外進(jìn)入海關(guān)特殊監管區或者海關(guān)保稅監管場(chǎng)所的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品不需要驗核進(jìn)口許可證。

四、進(jìn)口許可證實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理，紙質(zhì)許可證與許可證電子數據同時(shí)作為海關(guān)監管依據。進(jìn)口貨物報關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)應與許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。

五、進(jìn)口許可證的有效期自發(fā)證之日起至當年的12月31日，進(jìn)口許可證應在有效期內使用。

六、進(jìn)口許可證實(shí)行“一關(guān)一證”管理，即進(jìn)口許可證只能在一個(gè)直屬關(guān)區內報關(guān)。

七、一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”，實(shí)行非“一批一證”，備注欄內要求注明字樣。其中：

（1）“一批一證”指在有效期內一次性報關(guān)使用。

（2）非“一批一證”有效期內多次使用，但不能超過(guò)12次。次數是指同一運輸工具的同批貨物，如此類(lèi)推12次后，即使該證尚有余量也不能再使用。

八、進(jìn)口許可證編號填報在“許可證號”欄目，一份報關(guān)單只允許填報一個(gè)許可證號。

九、進(jìn)口大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數量的5%。其中非“一批一證”的，每批進(jìn)口按實(shí)際進(jìn)口數量核扣，最后一批進(jìn)口，其溢裝數量按照許可證實(shí)際剩余數量并在規定的溢裝上限5%內進(jìn)行計算。

4.舉個(gè)例子

*年6月8日，C公司委托H公司以一般貿易監管方式向海關(guān)申報進(jìn)口，其中第1項商品申報品名為“高周波塑膠熔接機（舊）”，申報數量30臺，申報稅號為（需提供進(jìn)口許可證），申報總價(jià)123000美元。

H公司向海關(guān)申報進(jìn)口時(shí)未提交許可證件，違反了國家進(jìn)出口管理規定。

*年8月10日，C公司補充提供了相關(guān)貨物的《中華人民共和國進(jìn)口許可證》。

海關(guān)根據《中華人民共和國海關(guān)法》第八十六條第（三）項、《中華人民共和國海關(guān)xingzhengchufa實(shí)施條例》第十四條之規定，對C公司作出從輕處罰罰款人民幣4萬(wàn)元的xingzhengchufa決定。

Tips

如企業(yè)進(jìn)口的產(chǎn)品屬于需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，故意將其偽報為不需要許可證的貨物，涉嫌構成逃證走私，如達到起刑點(diǎn)，還將被追究刑事責任。

如企業(yè)進(jìn)口需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，在進(jìn)口申報環(huán)節如實(shí)申報，如不能提供進(jìn)口需要的證件，將構成無(wú)證到貨。

如企業(yè)在做商品名稱(chēng)、規格、型號或者稅則號列等申報與實(shí)際情況不符，但沒(méi)有主觀(guān)故意，也沒(méi)有采取偽報等方式逃避海關(guān)監管，則涉嫌構成申報不實(shí)的違規行為。

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