黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì )均強調要“健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制”，國家發(fā)改委還專(zhuān)門(mén)針對重大固定資產(chǎn)投資項目出臺了穩評 《暫行辦法》和《報告編制大綱》，這為推進(jìn)重大工程項目穩評提供了指導。當前，穩評已被作為前置程序嵌入重大工程項目決策和建設過(guò)程中，為預防和化解社會(huì )矛盾發(fā)揮了重要作用。但也應注意到，穩評實(shí)踐中仍存在一些問(wèn)題，亟待進(jìn)一步完善?！　∫皇且獪蚀_把握社會(huì )穩定風(fēng)險評估的功能定位。從目前情況看，一些地方在實(shí)施重大工程項目穩評時(shí)，主要關(guān)注“項目存在低風(fēng)險可以審批、核準或核報”，而對穩評“促進(jìn)科學(xué)、民主和依法決策，有效預防和化解社會(huì )矛盾”的本質(zhì)功能重視不夠，結果導致“穩評公示—民眾抗爭—緊急處置—被迫停止”的尷尬局面。這樣，不僅加重了社會(huì )公眾對項目的質(zhì)疑，而且還損害了穩評制度在群眾心目中的可信度。因此，提高項目所在地政府對穩評功能定位的認識，找準穩評工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對于健全穩評機制至關(guān)重要。要把準“預防和化解社會(huì )矛盾”這一根本，以項目利益相關(guān)者的訴求為基礎，正視各種社會(huì )矛盾，扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險調查、識別、分析和評估，將“過(guò)關(guān)”穩評轉變?yōu)椤皠?chuàng )穩”穩評?！　《且嵘鐣?huì )穩定風(fēng)險評估主體化水平。重大工程項目社會(huì )穩定風(fēng)險具有其鮮明的個(gè)性特征，地方政府委托一般的評估主體開(kāi)展穩評，在風(fēng)險識別、公眾溝通和指標選擇上難免把握不準；而委托具有項目行業(yè)背景的第三方機構進(jìn)行評估，常常被公眾質(zhì)疑為“近親評估”。面對兩難選擇，當前急需優(yōu)育化的評估主體。首先，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、工程師協(xié)會(huì )和工程咨詢(xún)公司等機構，組建具有獨立法人資格和評估資質(zhì)的評估機構；其次，吸納項目所在地的社會(huì )力量和公眾代表參與組建評估委員會(huì )；后，完善評估主體內部的工作協(xié)調機制，提升穩評工作的性、獨立性和公正性。

廣東昊霖企業(yè)管理有限公司主營(yíng)認證項目范圍有：

1、教育組織管理體系認證要求 證書(shū)適用范圍

2、環(huán)保設備定制服務(wù)認證證書(shū)有效期

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6、環(huán)保設備定制服務(wù)認證申報要求和費用

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18、十星生活垃圾分類(lèi)服務(wù)能力評價(jià)認證執行標準 申報條件

是要加強對社會(huì )穩定風(fēng)險評估的分類(lèi)指導。目前，無(wú)論國家發(fā)改委發(fā)布的《暫行辦法》和《報告編制大綱》，還是一些地方政府或其發(fā)改部門(mén)出臺的管理辦法，大多以原則性和指導性為主。一方面，這為地方政府在推進(jìn)穩評工作中大膽實(shí)踐、積極探索預留了必要的政策空間。另一方面，由于重大工程項目種類(lèi)繁多，涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，穩評流程環(huán)節多、鏈條長(cháng)，不同類(lèi)別工程項目社會(huì )穩定風(fēng)險矛盾焦點(diǎn)存在較大差異，這種彈性的制度安排有時(shí)會(huì )導致穩評實(shí)際運作出現偏差。因此，當前有必要針對分類(lèi)指導和施策加強制度體系設計。首先可以由項目行業(yè)主管部門(mén)依據相關(guān)政策法規，結合行業(yè)項目特點(diǎn)和以往經(jīng)驗教訓，編制本行業(yè)重大工程項目穩評實(shí)施方案。其次可以由地方政府在項目申報之初，結合當地投資環(huán)境和發(fā)展條件編制項目穩評工作細則，從而有效指導和規范項目穩評工作?！　∷氖且幏渡鐣?huì )穩定風(fēng)險評估公眾參與制度。任何一項重大工程項目都會(huì )涉及“風(fēng)險—收益”的再分配和再平衡，推行穩評就是為了提前了解民愿、吸納民意、匯聚民智，預防和化解可能出現的矛盾糾紛。但在實(shí)踐中，由于地方政府擔心群眾“非理性訴求”和“借題發(fā)揮”，而在公眾參與上采取選擇性措施，這不僅不利于社會(huì )矛盾的排解，而且會(huì )增加公眾的不滿(mǎn)和抱怨。如何有效引導公眾理性參與，以及“政府—企業(yè)—公眾”之間有效溝通，關(guān)鍵還是要完善相關(guān)制度設計。首先，要不斷完善信息公開(kāi)制度，讓公眾的知情權、參與權、監督權在事前、事中、事后各階段都能有的放矢，而不是主觀(guān)臆斷；其次，要加強公眾參與的法治建設，將公眾利益訴求、民意表達、風(fēng)險溝通納入法制軌道，實(shí)現有法可依、有法必依；再次，要從多層次推進(jìn)普法教育、科普宣傳、網(wǎng)絡(luò )輿論生態(tài)建設的法制化和系統化?！?/span>