海關(guān)特殊監管區域是經(jīng)國務(wù)院批準，設立在中華人民共和國關(guān)境內，實(shí)行特殊的稅收政策和進(jìn)出口管理政策，具有加工制造、貿易、物流分撥、保稅倉儲、檢測維修、研發(fā)設計、商品展示等功能，由海關(guān)按照國家有關(guān)規定實(shí)施監管的經(jīng)濟功能區。



不同的海關(guān)特殊監管區域在設立初期，功能政策有所區別。
隨著(zhù)10多年來(lái)的整合優(yōu)化，除保稅物流園區不得開(kāi)展加工業(yè)務(wù)外，其他區域業(yè)務(wù)范圍均涵蓋了保稅加工、保稅物流和保稅服務(wù)。
另外，隨著(zhù)自貿試驗區海關(guān)監管制度創(chuàng )新以及《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺，符合條件的海關(guān)特殊監管區域可以拓展保稅融資租賃、期貨保稅交割、倉儲貨物按狀態(tài)分類(lèi)監管、再制造、服務(wù)外包等業(yè)務(wù)。


保稅政策
區內企業(yè)為開(kāi)展加工、物流、服務(wù)等業(yè)務(wù)所需而進(jìn)口的原材料、零部件、物料等貨物實(shí)行保稅。


免稅政策
基礎設施建設項目所需的機器、設備和其他物資；開(kāi)展加工、服務(wù)、物流等業(yè)務(wù)所需的機器、設備、模具及其維修用零配件等；自用合理數量的辦公用品及其所需的維修用零配件免進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節稅（但自用的運輸工具和生活消費用品不予免稅）。
區內貨物自由流轉，不征收稅和消費稅。


退稅政策
境內區外貨物入區視同出口，實(shí)行退稅。
（注：保稅區除外。
保稅區實(shí)行離境退稅政策，即可享受出口退稅的貨物應當在貨物實(shí)際離境后辦理退稅手續。
）

征稅政策
貨物出區進(jìn)入境內按貨物進(jìn)口的有關(guān)規定辦理報關(guān)征稅手續。