對限制進(jìn)出口貨物實(shí)施許可證管理，是作為國家對外貿易管控的重要手段之一，發(fā)揮了不可或缺的作用。
了解進(jìn)出口許可證的相關(guān)要求，對于進(jìn)出口企業(yè)按規定申領(lǐng)出口許可證以及順利完成通關(guān)有很大幫助。
一、進(jìn)口許可證管理1?什么是進(jìn)口許可證管理進(jìn)口許可證是指由商務(wù)部及其授權發(fā)證機構依法對實(shí)行數量限制或者其他限制的進(jìn)口貨物簽發(fā)的準予進(jìn)口的許可證件。
進(jìn)口許可證監管證件代碼為“1”。
 2?進(jìn)口許可證管理適用范圍● 國家規定有數量限制的限制進(jìn)口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制進(jìn)口貨物，實(shí)行許可證管理。
● 目前實(shí)行進(jìn)口許可證管理的貨物有2類(lèi)，分別為消耗臭氧層物質(zhì)和重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品。
(商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署制定、調整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物目錄》，商務(wù)部負責制定、調整和發(fā)布年度《進(jìn)口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》） 3?進(jìn)口許可證管理要點(diǎn)● 以任何形式進(jìn)口的消耗臭氧層物質(zhì)，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部授權發(fā)證機構簽發(fā)的進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續。
● 進(jìn)口重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，進(jìn)口到關(guān)境內的，企業(yè)持（憑）由商務(wù)部配額許可證事務(wù)局簽發(fā)的進(jìn)口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續。
● 境外進(jìn)入海關(guān)特殊監管區或者海關(guān)保稅監管場(chǎng)所的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品不需要驗核進(jìn)口許可證。
● 進(jìn)口許可證實(shí)行聯(lián)網(wǎng)核查管理，紙質(zhì)許可證與許可證電子數據同時(shí)作為海關(guān)監管依據。
進(jìn)口貨物報關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)應與許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。
● 進(jìn)口許可證的有效期自發(fā)證之日起至當年的12月31日，進(jìn)口許可證應在有效期內使用。
● 進(jìn)口許可證實(shí)行“一關(guān)一證”管理，即進(jìn)口許可證只能在一個(gè)直屬關(guān)區內報關(guān)。
 ● 一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”，實(shí)行非“一批一證”，備注欄內要求注明字樣。
其中：（1）“一批一證”指在有效期內一次性報關(guān)使用。
（2）非“一批一證”有效期內多次使用，但不能超過(guò)12次。
次數是指同一運輸工具的同批貨物，如此類(lèi)推12次后，即使該證尚有余量也不能再使用。
● 進(jìn)口許可證編號填報在“許可證號”欄目，一份報關(guān)單只允許填報一個(gè)許可證號。
● 進(jìn)口大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數量的5%。
其中非“一批一證”的，每批進(jìn)口按實(shí)際進(jìn)口數量核扣，最后一批進(jìn)口，其溢裝數量按照許可證實(shí)際剩余數量并在規定的溢裝上限5%內進(jìn)行計算。
 4?tips如企業(yè)進(jìn)口的產(chǎn)品屬于需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，故意將其偽報為不需要許可證的貨物，涉嫌構成逃證走私，如達到起刑點(diǎn)，還將被追究刑事責任。
 如企業(yè)進(jìn)口需要許可證才能進(jìn)口的重點(diǎn)舊機電產(chǎn)品，在進(jìn)口申報環(huán)節如實(shí)申報，如不能提供進(jìn)口需要的證件，將構成無(wú)證到貨。
 如企業(yè)在做商品名稱(chēng)、規格、型號或者稅則號列等申報與實(shí)際情況不符，但沒(méi)有主觀(guān)故意，也沒(méi)有采取偽報等方式逃避海關(guān)監管，則涉嫌構成申報不實(shí)的違規行為。
  二、出口許可證管理 1?什么是出口許可證管理出口許可證是指由商務(wù)部授權發(fā)證機構依法對實(shí)行數量限制或者其他限制的出口貨物簽發(fā)的準予出口的許可證件。
 出口許可證監管證件代碼為“4”。
加工貿易出口許可證監管證件代碼為“x”。
邊境小額貿易出口許可證監管證件代碼為“y”。
 2?出口許可證管理適用范圍● 出口許可證管理的貨物，海關(guān)驗核商務(wù)部授權機關(guān)簽發(fā)的出口許可證。
進(jìn)口貨物報關(guān)單經(jīng)營(yíng)單位名稱(chēng)應與許可證上的進(jìn)口商或收貨人一致。
● 出口許可證實(shí)行“一關(guān)一證”管理，即出口許可證只能在一個(gè)直屬關(guān)區內報關(guān)。
● 出口許可證為“一批一證”和非“一批一證”制：（1）“一批一證”指在有效期內一次性報關(guān)使用。
（2）非“一批一證”有效期內多次使用，最多不能超過(guò)12次。
次數是指同一航次運輸工具運載的同批貨物，如此類(lèi)推12次后，即使該證尚有余量也不能再使用。
● 出口許可證編號填報在“許可證號”欄目，一份報關(guān)單只允許填報一個(gè)許可證號。
● 出口許可證的有效期不得超過(guò)6個(gè)月，且有效期不得超過(guò)當年的12月31日。
● 出口大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數量的5%。
其中非“一批一證”的，每批出口按實(shí)際進(jìn)口數量核扣，最后一批出口，其溢裝數量按照許可證實(shí)際剩余數量并在規定的溢裝上限5%內進(jìn)行計算。
其中原油、成品油、鋼材三種大宗散貨溢裝不得超過(guò)許可證進(jìn)口數量的3%，部分實(shí)行出口配額出口許可證的工業(yè)品溢裝同樣不得超過(guò)許可證進(jìn)口數量的3%。
 3?出口許可證的申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應當認真如實(shí)填寫(xiě)出口許可證申請表（正本）1份，并加蓋印章。
實(shí)行網(wǎng)上申領(lǐng)的，應當認真如實(shí)地在線(xiàn)填寫(xiě)電子申請表并傳送給相應的發(fā)證機構。
 經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應當向發(fā)證機構提交有關(guān)出口貨物配額或者其他有關(guān)批準文件。
 經(jīng)營(yíng)者申領(lǐng)出口許可證時(shí)，應當向發(fā)證機構提交加蓋對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記專(zhuān)用章的《對外貿易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或者《中華人民共和國進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》或者外商投資企業(yè)批準證書(shū)（復印件）。
 2022年實(shí)行許可證管理的出口貨物為43種，詳見(jiàn)目錄（可在商務(wù)部網(wǎng)站查詢(xún)）。
對外貿易經(jīng)營(yíng)者出口目錄內所列貨物的，應向商務(wù)部或者商務(wù)部委托的地方商務(wù)主管部門(mén)申請取得《中華人民共和國出口許可證》，憑出口許可證向海關(guān)辦理通關(guān)驗放手續。
 商務(wù)部網(wǎng)站：http://www.mofcom.gov.cn/mofcom/shezhi.shtml