企業(yè)中長(cháng)期外債審核登記管理辦法

第一章　總　　則

第一條　為促進(jìn)企業(yè)境外融資健康有序開(kāi)展，提高中長(cháng)期外債資金使用效益，切實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，有效防范外債風(fēng)險，根據《中華人民共和國證券法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國外匯管理條例》等有關(guān)法律法規，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱(chēng)企業(yè)中長(cháng)期外債（以下稱(chēng)“外債”），是指中華人民共和國境內企業(yè)及其控制的境外企業(yè)或分支機構，向境外舉借的、以本幣或外幣計價(jià)、按約定還本付息的1年期（不含）以上債務(wù)工具。

本辦法所稱(chēng)企業(yè)，包括各種類(lèi)型的非金融企業(yè)和金融企業(yè)。

本辦法所稱(chēng)控制，是指直接或間接擁有企業(yè)半數以上表決權，或雖不擁有半數以上表決權，但能夠支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、財務(wù)、人事、技術(shù)等重要事項。

本辦法所稱(chēng)債務(wù)工具，包括但不限于gaoji債、永續債、資本債、中期票據、可轉換債券、可交換債券、融資租賃及商業(yè)貸款等。

第三條　國家發(fā)展和改革委員會(huì )（以下稱(chēng)“國家發(fā)展改革委”）在國務(wù)院規定的職責范圍內，按照“控制總量、優(yōu)化結構、服務(wù)實(shí)體、防范風(fēng)險”的原則，對符合條件的企業(yè)外債實(shí)行審核登記管理。

第四條　企業(yè)借用外債，應當按照本辦法規定申請辦理外債審核登記等手續，報告和披露有關(guān)信息，優(yōu)化外債使用，做好風(fēng)險管理，配合監督檢查。

第五條　國家發(fā)展改革委建立企業(yè)外債審核登記管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統（以下稱(chēng)“網(wǎng)絡(luò )系統”）。企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統申請外債審核登記、報告有關(guān)信息等；不適宜使用網(wǎng)絡(luò )系統的事項，企業(yè)可以使用紙質(zhì)材料提交。網(wǎng)上申報指南由國家發(fā)展改革委發(fā)布。

第二章　外債規模和用途

第六條　國家發(fā)展改革委根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要，以及國際收支狀況和外債承受能力，合理調控企業(yè)外債總量與結構。

第七條　企業(yè)外債資金使用應聚焦主業(yè)，有利于配合落實(shí)國家重大戰略和支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

第八條　企業(yè)可根據自身資信情況和實(shí)際需要，自主決策在境內外使用外債資金，其用途應符合以下條件：

（一）不違反我國法律法規；

（二）不威脅、不損害我國國家利益和經(jīng)濟、信息數據等安全；

（三）不違背我國宏觀(guān)經(jīng)濟調控目標；

（四）不違反我國有關(guān)發(fā)展規劃和產(chǎn)業(yè)政策，不新增地方政府隱性債務(wù)；

（五）不得用于投機、炒作等行為；除銀行類(lèi)金融企業(yè)外，不得轉借他人，在外債審核登記申請材料中已載明相關(guān)情況并獲得批準的除外。

第三章　外債審核登記